吉林防治慢性病中长期规划（2017—2025年）.PDFVIP

吉林省防治慢性病中长期规划 （ — 年） ２０１７ ２０２５ 为加强全省慢性病防治工作，降低疾病负担，提高城乡居民 健康期望寿命，努力全方位、全周期保障人民健康，依据 《“健 康中国 ” 规划纲要》（中发 〔 〕 号）和 《中国防治慢 ２０３０ ２０１６ ２３ 性病中长期规划 （ — 年）》（国办发 〔 〕 号）， 结 ２０１７ ２０２５ ２０１７ １２ 合我省实际，制定本规划。 一、规划背景 慢性病主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、 糖尿病和口腔疾病，以及内分泌、 肾脏、骨骼、神经等疾病，是 影响广大居民健康和生活质量的主要疾病，其发生和流行与经济 社会、生态环境、文化习俗和生活方式等因素密切相关。伴随工 业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快，居民生活方式、生态 环境、食品安全状况等对健康的影响逐步显现，慢性病发病、患 病和死亡人数不断增多，群众慢性病疾病负担日益沉重。慢性病 影响因素的综合性、复杂性决定了防治任务的长期性和艰巨性。 省委、省政府高度重视人民健康，将其作为事关经济社会发 展全局的重大民生问题。近年来，我省认真贯彻落实党中央、 国 — ２ — 务院决策部署，深化医药卫生体制改革，深入推进健康事业发 展，人民群众健康水平稳步提高，居民主要健康指标均优于全国 平均水平，慢性病综合防治工作机制和防治服务网络不断完善， 群众健康素养逐步提升，全省慢性病防治工作取得了较好成效， 为制定实施慢性病防治中长期规划奠定了重要基础。 目前，我省居民慢性病死亡占总死亡人数的比例已达到 ９０％以上，是群众因病致贫返贫的重要原因，群众健康知识知晓 率偏低，吸烟、酗酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式 比较普遍，不良生活方式引起的疾病日益突出， “重医轻防” 的 观念亟须转变，现有的防治体系和服务能力距人民群众不断提高 的健康需求还有较大差距，慢性病防治工作任务依旧繁重。 二、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、五中、六中全会 精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理 念新思想新战略，认真落实党中央、 国务院决策部署，统筹推进 “五位一体” 总体布局和协调推进 “四个全面” 战略布局，牢固 树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚 持正确的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以 深化医药卫生体制改革为动力，以控制慢性病危险因素、建设健 康支持性环境为重点，以健康促进和健康管理为手段，提升全民 健康素质，降低高危人群发病风险，提高患者生存质量，减少可 — ３ — 预防的慢性病发病、死亡和残疾，实现由以治病为中心向以健康 为中心转变，促进全生命周期健康，提高居民健康期望寿命，为 推进健康吉林建设和吉林全面振兴发展奠定坚实基础。 （二）基本原则。 坚持统筹协调、强化联防联控。统筹各方资源，健全政府主 导、部门协作、社会动员、全民参与的慢性病综合防治机制，将 健康融入所有政策，广泛动员社会和个人参与意识，营造有利于 慢性病防治的社会环境。 坚持共建共享，实现协调发展。倡导健康、文明、快乐的生 活方式，构建自我为主、人际互助、舆论引导、社会支持、政府 指导的健康管理模式，将健康教育与健康促进贯穿于全生命周 期，推动人人参与、人人尽力、人人享有。 坚持预防为主，促进健康公平。加强行为和环境危险因素控 制，强化慢性病早期筛查和早期发现，推动由疾病治疗向健康管 理转变。加强医防协同，坚持中西医并重，为居民提供公平可 及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等一体化的慢性病 防治服务。 坚持分类指导，体现吉林特色。立足省情实际，根据不同地 区、不同人群慢