江苏省房屋建筑和政基础设施项目.docVIP

江苏省房屋建筑和市政基础设施项目 工程总承包招标投标导则 第一条 为推进我省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的发展，规范我省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动，根据国家法律法规和《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（ 第三条 本省行政区域内，国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施项目，其工程总承包招标投标活动适用本导则。 第四条 工程总承包项目范围内的设计、采购和施工中有任一项属于依法必须招标的，应当采用招标方式选择工程总承包单位。 第五条 招标人可根据项目特点，在可行性研究或者方案设计或者初步设计完成后，以工程投资估算或者概算为经济控制指标，以限额设计为控制手段，按照相关技术规范、标准和确定的建设范围、建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量、工程进度等要求，进行工程总承包招标。工程总承包应当优先选择在可行性研究完成即开展工程总承包招标。 可行性研究或者方案设计应当履行审批手续的，经批准住房城乡建设部 工程总承包发包前完成项目建议书、可行性研究报告、勘察设计文件的，发包前的项目建议书、可行性研究报告和勘察设计文件的编制单位可以参与工程总承包项目的投标。 第七条 工程总承包招标可以采用合格制资格预审或者资格后审，不得采用有限数量制资格预审。 实行合格制资格预审的，招标人应当参考《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标资格预审文件示范文本》编制资格预审文件。 投标人和项目经理类似工程业绩作为资格审查合格条件的，数量只能分别设置1项，时间不得少于3年。采用合格制资格预审的，资格预审合格的申请人不少于3个。 资格审查活动按照苏建规字〔2017〕1号文附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》执行。 第八条 招标人参考《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件示范文本》，结合招标项目的具体特点和所处的设计阶段编制招标文件。招标文件至少应当明确下列事项： （一）发包前完成的水文、地勘、地形等地质勘察资料、城乡规划和城市设计对项目的基本要求、可行性研究报告（方案设计、初步设计文件）等基础资料； （二）招标的内容及范围，主要包括设计、采购和施工的内容及范围、规模、功能、质量、安全、工期、验收、投资限额等量化指标；设计指标要点，有关建设标准、技术标准；以及主要材料设备的参数、指标和品牌档次等； （三）招标人与中标人的责任和权利，主要包括工作范围、风险划分、项目目标、价格形式及调整、计量支付、变更程序及变更价款的确定、索赔程序、违约责任、工程保险、不可抗力处理条款等； （四）投标文件编制要求。明确承包人建议书（包括设计图纸、工程详细说明、设备方案及分包方案）、资信业绩、承包人实施计划（即项目管理组织方案）的编制深度、投标报价的编制方法和要求； （五）最高投标限价或者最高投标限价的计算方法； （六）未中标方案应给予补偿，补偿标准在招标文件明确； （七）履约保证金或者其他形式履约担保的金额及提交要求； （八）工程分包的规定和要求，以及工程允许分包的专业及范围； （九）是否采取装配式建造方式、BIM）技术招标文件不能满足上述要求的，总承包招标。 招标人承担的主要风险一般包括： （一）招标人提出的建设范围、建设规模、建设标准、功能需求、工期或者质量要求的调整； （二）主要工程材料价格和招标时基价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分； （三）因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化； （四）难以预见的地质自然灾害、不可预知的地下溶洞、采空区或者障碍物、有毒气体等重大地质变化，其损失和处置费用（因工程总承包单位施工组织、措施不当等造成的上述问题，其损失和处置费应由工程总承包单位承担）； （五）其他不可抗力所造成的工程费用的增加。 除上述招标人承担的风险外，其他风险可以在合同中约定由工程总承包单位承担。 招标人要求工程总承包单位出具履约担保的，招标人也应当向工程总承包单位出具支付担保。 第十一条 工程总承包项目应当采用固定总价合同。除发生本导则第十条规定的应当由招标人承担的风险，以及地下工程（水下工程）等可以另行约定调价原则和方法外，在招标人需求不变的情况下，工程总承包合同价格不予调整。 第十二条 对于由承包人自行采购的主要材料、设备，招标在招标文件中提出技术标准质量要求个以上不同厂家品牌的同档次产品，并明确投标人拟选择推荐的厂家或品牌以外的产品的，?招标人应当根据工程特点和需要依法组建方式确定中标人第十条评标办法中应集中单列否决投标条款，具体内容招标人可以参照苏建规字根据项目的实际情况增减，但不得违反法律、法规和规章规定。 工程总承包评标采用综合评估法评审的主要因素包括仅针对进入第二阶段的投标文件进行第十条 本由省解释。 第十条