《句容市海绵城市专项规划》编制方法概述.docxVIP

《句容市海绵城市专项规划》编制方法概述规划编制单位：镇江市规划设计研究院句容市是南方丰水地区的小城市，具有较好的城市排水防涝规划基础，海绵城市专项规划重在研究明晰水文、水资源等基础条件，解决城市内涝积水和水环境质量较差等问题，做好和相关规划的衔接，指导海绵城市建设有关项目的实施落地。一、背景识别与工作思路确定（一）气候地理特征识别句容市地处江苏省中南部，北、东、南三面环山；气候属于北亚热带中部季风气候区，四季分明、雨水充沛，降雨季节分配不均匀，夏季雨量占全年雨量的47%左右。中心城区属丘陵地形，地表坡度基本小于2%；句容河穿城而过，是城区的主要排水河道；土壤渗透性较差。（二）工作基础研判在城市涉水的规划方面，句容市已具有较为完善的城市排水防涝设施建设规划，规划基础较好。但城市水文、水资源数据欠缺较多，数据不完整，本底水文循环特征不清晰。（三）规划主要工作内容确定针对句容市的气候地理特点，结合现有工作基础，为综合解决句容市水环境较差、局部存在内涝积水等问题，规范城市开发建设行为,主要内容如下：现状调研；问题识别与海绵城市建设需求分析；已有城市排水防涝设施建设规划、防洪规划等的梳理分析；目标与指标确定；系统方案制定；自然生态空间格局保护和海绵城市公共空间布局；管控指标分解与落实；近期建设规划制定；（四）主要工作成果规划的成果包括：文本、说明书和图集。其中，文本是规划中简练、重要的文字说明，表达规划的意图、目标和专项规划中的规定性要求，对相关规划的反馈建议等。说明书是技术性文件，是对规划文本的说明。规划图纸与规划说明书内容相符合。二、现状调研针对句容的生态自然本底和开发建设后的现状进行分析，重在识别在水生态、水环境、水资源、水安全方面要解决的核心问题，需收集的基础资料和辅助性资料如下：（一）基础资料地形图，市域1:5000，中心城区1:1000，为汇水（排水分区）划分、竖向设计、建模分析等提供支撑；城市下垫面资料（包括国土二调GIS更新图、最新现状用地图、最新高分辨率卫星影像图），为汇水（排水分区）划分、竖向设计、建模分析、设施布局等提供支撑；近30年的日降雨数据，典型年的分钟级场次降雨数据（或连续降雨数据），用于分析确定自然生态本底时的年降雨径流总量控制率等参数和建模分析；城市排水体制分区图、排水管网普查资料，为排水分区和项目分区划分、建模分析等提供支撑；近些年城市内涝情况（内涝发生的次数，日期，当日降雨量，淹水位置，深度，时间，范围，现场照片，灾害损失情况，原因分析），为建模、风险评估等提供支撑；已有的总体规划、控规等成果，为落实目标和指标，确定设施布局安排等提供支撑；重要的相关专项规划：城市供水、排水、防洪、绿地系统、道路交通等专项规划，为确定目标和指标、设施布局安排、多专业方案协同等提供支撑；现状及规划用地特征分类（可分为5类：已建保留、已批在建、已批未建、已建拟更新、未批未建等），为安排建设任务、落实设施用地等提供支撑；城市蓝线划定与保护制度，为设计和安排水生态保护、生态岸线、生态修复、水环境治理、“蓝绿融合”等工作提供支撑；城市绿线划定与保护制度，为布局和安排生态型绿地设施、“蓝绿融合”提供支撑；城市污染治理行动规划或计划（河道水质改善方案、城市雨污分流改造资料），为确定水环境治理目标、污染治理措施的安排和布局提供支撑；近期城市建设计划，为确定源头减排设计方案、工程建设时序确定提供支撑；规划区近期在建及待建道路计划，为确定工程建设时序确定提供支撑；重要生态空间分布图：包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地等，为确定空间保护格局、总规“三区四线”划分提供支撑；十二五、十三五地方经济发展规划、城建计划，为近远期实现海绵城市建设的政策环境、保障措施提供支撑；污染源普查报告及相关资料，为确定水污染治理方案、确定技术路线提供支撑。（二）辅助性资料规划区工程地质分布图及说明、地质灾害及防治规划、地质灾害评价报告、地质灾害分区图，为确定重大设施局部、确定技术路线提供支撑；土壤类型分布情况（如果为回填土，说明回填类型、分布范围、回填深度）、土壤密度、土壤地勘资料（土壤孔隙率、渗透系数）、规划区地勘资料（土壤及地下水位信息）、地下水埋深分布图、沉降区等分布图，用于分析确定海绵城市优先采用的技术措施；规划区现状场地及已批在建、待建场地详细方案设计图，为安排设施建设布局、时序提供支撑；规划区已有和海绵城市相关项目（项目资料，报告，现状照片）、老旧小区改造（方案、实施效果），为做好近远期工程衔接提供支撑；城市供水管网的分布情况及建设年限（供水漏损严重地区，供水管网年久失修的），为统筹解决城市水资源问题提供支撑；现有和海绵城市建设相关投资渠道梳理，为近远期实现海绵城市建设的政策环境、保障措施提供支撑；水源保护区比例、城市水源的供水保障率和水质