上海大气污染防治行动计划.PDFVIP

上海市大气污染防治行动计划 2014 年度实施计划 上海市环境保护局 2014 年9 月 目录 一、现状与问题分析3 （一）环境空气质量现状3 （二）主要大气污染物控制情况3 （三）大气污染综合整治工作进展3 二、2014 年度大气污染防治目标4 （一）环境空气质量目标4 （二）主要大气污染物排放控制目标5 三、2014 年度工作任务5 （一）加大综合治理力度，减少污染物排放5 （二）优化产业结构和布局，推行清洁生产7 （三）加快调整能源结构，增加清洁能源供应8 （四）提高环境监管能力，加大环保执法力度9 （五）建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气10 （六）大气环境综合整治其他工作10 四、年度重点工程项目及投资11 五、年度实施计划保障措施11 （一）分解实施11 （二）政策保障12 六、可行性和可达性分析12 （一）可行性分析12 （二）可达性分析14 一、现状与问题分析 （一）环境空气质量现状 2013 年是我市按照环境空气质量新标准实施监测发布的第一个 完整年度。受不利气候条件影响，我市空气质量较2012 年略有下降， 但总体稳定。全市全年环境空气质量优良率 （AQI ）为66%。国控点 二氧化硫(SO )年日均值24 微克/立方米，比上年上升4.3%；二氧化 2 氮 （NO2 ）年日均值48 微克/立方米，比上年上升4.3% ；可吸入颗粒 物(PM10)年日均值 82 微克/ 立方米，比上年上升 15.5%；细颗粒物 （PM ）年日均值62 微克/ 立方米。SO 年均浓度明显优于国家环境 2.5 2 空气质量二级标准，NO 、PM 和PM 年均浓度分别超过国家二级 2 10 2.5 新标准的20% 、17%、77%；臭氧日最大8 小时滑动平均值达标率89%。 （二）主要大气污染物控制情况 根据2013 年环境统计数据，上海市全年SO 排放量为21.58 万吨， 2 NO 38.03 万吨，工业烟粉尘8.09 万吨。经核定，2013 年，我市SO 、 x 2 NOx 的排放量，在2012 年基础上分别削减5.46%和5.32% ，超额完 成年度目标。 （三）大气污染综合整治工作进展 2013年，我市大气污染防治工作在污染减排和第五轮环保三年行 动计划确定的重点任务基础上，进一步拓展范围、深化要求、加大力 度推进。一是扎实推进电力污染治理重点工程，完成8家电厂11台机 组共4950MW脱硝改造，完成长兴岛第二电厂湿法脱硫改造，完成4 3 家电厂11台机组共3124MW高效除尘改造，宝钢不锈钢烧结机湿法烟 气脱硫工程建成投运。目前，全市电厂实现脱硫全覆盖，脱硝机组按 容量计已超过80%。二是加快清洁能源替代，制定出台工作方案，明 确年度替代目标和支持政策，近1000台高污染燃料锅炉和窑炉实施了 清洁能源替代或调整关停。三是加强挥发性有机物 （VOCs ）治理， 对重点行业VOCs重点源排放清单进行了调查更新，出台重点行业治 理技术指引，启动了干洗行业治理，安装近200 台套餐饮油烟气在线 监控系统。四是推进机动车污染治理，全面完成国家版机动车环保标 志的换发工作，淘汰