强化黑土退化防治-中国土地整治网.PDF

土地整治动态 第10 期（总第617 期） 国土资源部土地整治中心 2015 年5 月11 日 重视黑土资源保护，强化黑土退化防治1 ——东北黑土资源利用与保护调研报告 黑土不仅是中国，也是全球最宝贵的耕地资源。黑土不仅 养育着东三省一方水土，也承载着北上广重要经济区的商品粮 供给。黑土不仅支撑着粮食安全，也保障着区域的生态安全。 黑土问题事关粮食安全，事关生态文明建设，事关东北的绿色 振兴。黑土是资源，也是生态，并蕴含着经济增长的潜力。重 视黑土资源保护，强化黑土退化防治不仅仅是区域性问题，也 是全国性问题。保护黑土，刻不容缓。 1注：该报告所指的黑土，在概念上指湿润或半湿润地区森林草原或草甸植被下具有深厚的腐殖质层的土 壤。土壤类型主要指除典型的黑土外，还包括草甸土、黑钙土、白浆土及部分森林土壤等肥力较高，成土环 境相似，土壤普遍呈暗灰色，具有相似特征的土壤。 — 1 — 一、从资源和粮食安全的角度理解黑土保护的重要意义 （一）黑土是一种稀有珍贵的耕地资源。一是世界上只 有三块黑土分布区。一块在美洲美国的密西西比河流域，面积 约120 万平方公里，是美国著名的玉米产区；一块在欧洲西伯 利亚第聂伯河畔的乌克兰大平原上，面积约 190 万平方公里， 素有 “欧洲粮仓”之美誉。第三块也即我国著名的东北黑土， 主要分布在我国松嫩平原、辽河平原和三江平原区域，面积约 100 万平方公里，约占世界黑土面积的24% 。二是黑土是粮食 生产的沃土。黑土是一种性状好、肥力高、适宜植物生长的优 质土壤类型。与其它类型土壤比较，具有水稳性团粒结构比重 大、腐殖质含量高、结构疏松、容重低、持水能力强、通透性 良好、微生物活性强等特点，具有良好的保肥与保水性能。三 是黑土是高品质粮食的源泉。黑土区因土地肥沃，养分丰富， 当前受现代工业污染程度相对较小，农产品品质普遍较高，是 我国著名大米、大豆和玉米等高品质粮食的产地，在人们由温 饱向小康生活迈进的今天，是其他地区无法替代的天然高端农 产品生产区。这也是东北地区发展现代农业，实施绿色振兴最 大的潜力所在。因此，黑土不仅仅是一种高产优质的粮食生产 基地和高端农产品产区，更是一种稀有珍贵的耕地资源，是耕 地中的 “大熊猫”，应该作为一种珍贵资源加以利用与保护。 （二）黑土承载着保障我国粮食安全的重任。黑土在世 界上均是重要的粮食生产区。我国东北黑土区粮食生产在保障 — 2 — 全国粮食安全方面也发挥着举足轻重的作用，是我国最重要的 商品粮生产基地。这里有一组分析数据充分说明了其意义。一 是从粮食生产的角度，根据2013 年度国家统计的人口和粮食 产量数据，东三省粮食产量约1.2 亿吨，占全国粮食产量的20% 以上，其中，黑龙江省粮食产量6000 万吨，占全国粮食产量 的10%。二是从粮食供给的角度，根据 2013 年度全国人均占 有粮食444 公斤的标准（2013 年度粮食统计数据与人口的比 值）。东北三省58%的粮食用于满足其他地区的粮食需求。其 中，黑龙江省贡献的粮食比重达到了 72%。三是从人口供养 的角度，东北三省粮食产量供养的人口是该地区人口的2.4 倍。 其中黑龙江省粮食产量供养的人口是该省人口的3.5 倍。四是 从区域支撑的角度，东北三省的商品粮能够支撑北上广三省 （市）的粮食需求，黑龙江省的商品粮能够支撑4 个直辖市的 粮食需求。目前，北上广三省（市）自有粮食供给人均仅有 100 公斤，四个直辖市的自有粮食供给人均仅为 170 公斤。按 照全国人均444 公斤的粮食占有量标准，除自身需求外，东北 三省的余粮可供给 1.55 亿人口，超过了北上广三省（市）人 口的总和（1.53 亿）。黑龙江省的余粮可供给9600 万人，远高 于我国四个直辖市8900 万人口总量的规模。可以说，黑土区 粮食产量承载着北上广等GDP 占全国1/4 经济区的粮食保障 能力，意义重大。 （三）黑土是区域生态安全的重要屏障。根据专家地质 — 3 — 考察，