依法行政最基本的知识.ppt

;一、依法行政基础知识; 依法行政的基本概念; 2、依法行政的基本依据 食品药品监管行政执法行为应遵守履行的法律规范主要 有：《食品安全法》 （2009、6、1）、 《食品安全法实施条例》（2009、7、20）、《药品管理法》 （2001、12、1）、 《药品管理法实施条例》 （2002、9、15）、 《药品生产质量管理规范》（Good Manufacture Practice of Drugs）(2011、3、1)、 《药品经营质量管理规范》(Good Supply Practice of Drugs)(2013、6、1)、《医疗器械; 依法行政的基本依据;二、行政执法基础知识; 二、行政执法基础知识; 二、行政执法基础知识; 二、行政执法基础知识; 二、行政执法基础知识; 三、行政许可基本知识; 三、行政许可基本知识; 四、行政处罚基本知识; 四、行政处罚基本知识; 四、行政处罚基本知识;; 四、行政处罚基本知识; 五、行政执法应把握的几个问题; （5）查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但延长期限不得超过三十日。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。 对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测或者技术鉴定的费用由行政机关承担。 （6）对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。 ; 2、行政复议和申请与受理 （1）申请期限：公民、法人或者其他组织可以自知道该具体行政行为之日起六十日之内提出行政复议申请。 （2）申请人 （3）被申请人 （4）复议机关 （5）行政复议申请的提起 （6）行政复议的受理; 五、行政执法应把握的几个问题; 《食品安全法》修订的主要内容 1.落实监管体制改革和政府职能转变成果。 第一，根据国务院机构改革方案，调整了食品安全监管部门的职责。第二，将食品生产、食品流通、餐饮服务三项许可整合为食品生产经营许可。第三，强化对食品添加剂流通的监管，将食品添加剂经营纳入许可。第四，将小作坊、小食品店、小餐饮店和食品摊贩的监督管理办法授权省级人大常委会或省级人民政府制定。 2.强化企业主体责任落实。 第一，明确提出食品生产经营者是“食品安全第一责任人”，应当履行“诚信自律”的义务。第二，为强化食品安全管理人员的职业素质，《送审稿》提出，国家建立食品安全管理人员职业资格制度。食品生产经营者应当按照国家有关规定配备专职或者兼职食品安全管理人员。第三，为落实食品企业追溯义务，《送审稿》提出，食品生产经营企业应当建立食品追溯管理制度，保证食品可追溯。第四，为加强食品网络交易监管，《送审稿》规定了网络食品交易第三方平台提供者应; 当取得食品生产经营许可，并承担食品安全管理责任；未履行法定义务，侵害消费者合法权益的，应当承担连带责任，并先行赔付。第五，为切实保护消费者权益，《送审稿》提出，国家建立食品安全责任强制保险制度。食品生产经营企业应当按照国家有关规定投保食品安全责任强制保险。第六，借鉴有关国家食品安全管理制度，《送审稿》提出，食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对本单位食品安全状况进行检查并记录。鼓励食品生产经营者聘请食品安全社会专业机构，定期对本单位食品安全管理体系进行评价。食品生产经营者发现存在重大食品安全隐患时，应当及时进行处理，并报告县级以上食品安全监督管理部门。第七，为强化对婴幼儿配方食品的严格监管，《送审稿》提出，国家对婴幼儿配方食品实行严格监督管理。食品生产企业生产婴幼儿配方食品应当将生产原料、产品配方及标签等向食品安全监督管理部门备案。不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方食品。第八，为防止市场退出食品回流，《送审稿》提出，食品生产经营企业应当对召回、超过保质期等市场退出的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施。 3.强化地方政府责任落实。 第一，为进一步强化地方政府食品安全属地管理责任，加强食品安全监督管理;能力建设，应当将食品安全监督检查、抽样检验、风险监测、宣传教育、能力建设等经费纳入同级政府财政预算。第二，《送审稿》提出，县级以上地方人民政府在食品安全监督管理中未按照规定履行职责，造成不良