全区农业社会化服务体系建设的实施方案　.docxVIP

全区农业社会化服务体系建设的实施方案XX区农业社会化服务体系建设实施方案为深入贯彻落实XX年中央一号文件提出“抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点”和中央、省市加快现代农业发展的部署要求，促进农村改革不断深化，加快构建现代农业发展体系，提高农业综合效益，特制定本实施方案。一、指导思想按照中央、省市关于推进农业社会化服务体系建设的决策部署，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展现代农洁业为核心，满足农业农村生吧产需求，围绕农业产前、产撂中、产后服务的功能定位，坚持公益性服务和社会性服蹩务相结合、专业性服务和综啉合性服务相协调，健全农业社会化服务体系，培育多元乒化农业服务组织，创新农业彖社会化服务方式，规范农业籴市场主渠道建设，着力构建偏覆盖全程、城乡互动、综合鋈配套、便捷高效的农业社会骆化服务体系，提高农业公共縻服务能力，促进传统农业转▲型升级，为实现农业现代化壅提供有力服务保障。二、扳指导原则(一)“顶层设Ⅹ计”和群众的首创精神相结、合。从全局的角度，对发展酷农业社会化服务体系建设的各方面、各层次、各要素统鞯筹规划，集中有效资源，高垲效快捷地实现农业社会化服ｎ务体系建设发展，并以农民每群众作为社会化服务体系建稂设主体，切实保障农民合法诞权益，充分发挥农民群众对妃体系建设的主动性和积极性瓣，在实践的检验中不断对“骁顶层设计”完善优化。宏抖观指导和市场经济规律相结脯合。深化对当前农业农村市腓场经济规律的认识，遵循市ラ场经济规律和农业生产规律葜，充分发挥市场在资源配置札中的决定性作用，促进农业呈数量效益和质量效益并重，曰注重提高竞争力、农业技术神创新，形成有利于现代农业？发展的宏观调控体系。公益性服务和社会性服务相结射合。以农业公益性服务促进×社会性服务发展，以社会性服务发展反哺公益性服务，笔补齐公益性服务资金短板，形成优势互补，协调发展。嚷尊重实际和创新发展相结合。正确把握当前农业农村赚发展方向和需求，与时俱进疠推进社会化服务体系建设步墒伐，建立综合配套的社会化娅服务体系。三、任务目标腼到2018年，新型农业琏社会化服务体系全面建设完恃成，区、乡、村三级现代农矢业综合服务网络平台达到2并73个，全区农业信息服务捺覆盖率达到100%，综合わ服务率达到80%。社会化服务中心职能健全，农村土卮地流转和规模经营管理规范，促进农村土地流转，推进蒉深化农村土地改革进程，土瘼地规模经营面积达到120祺万亩。解放农村生产力，农村劳动力转移5万人。新型Α农业经营主体发展到2300个，农民专业合作社逐步衮规范。多元化服务组织发展狞到450家，工商资本和技Ж术服务充分进入农业领域发唯展，推进农业生产全程社会娥化服务机制创新，形成农业庀三产融合配套的服务体系，硒实现外向型农业发展，促进农民增收。四、建设重点痤健全农业社会化服务体系请平台。打造现代农业综合服皆务网络，立足于“推一扇门仰，办百家事”服务理念，启Ε动区、乡、村三级现代农业综合服务网络建设，区级建聚设一个现代农业发展服务中黹心，以政府为建设主体。27个街道各建设一个服务站赎，以规模化、规范化的合作遘社为建设主体。246个行政村各建设一个服务点，以苇合作社、农资商店或农村超市为建设主体。形成区、乡浪、村三级联动，一体化建设耔的网络格局。实现公益性和社会性二大服务功能。现代农业社会化服务体系中心诸要实现公益性服务和社会性瓴服务两项功能相结合。区级洎服务中心下设八个服务窗口拍，包括：公益性服务窗口嘱：1、涉农政策法规咨询糌窗口。承担政策法规咨询服务职能，全面开展农村土地闱流转、农村政策法规咨询、埔农民合作社指导、政策性保邾险等咨询服务，对全区农业农村工作进行政策引导、解纱答。2、“三资”代理窗砻口。由区农经站承担农村资鼢产、资源、资金监管服务职琛能，以村财乡管、土地流转娣合同由区农经站负责监督和朵审核为原则，健全制度、强岗化监督、加强服务，形成产腌权明晰、权责明确、经营高逃效、管理民主、监管到位的速管理体制和经营机制，推动嘴农村集体“三资”管理的制睨度化、规范化，实现农村集体“三资”的保值增值，防狳止农村集体“三资”流失，蟹保障群众的合法权益，为促沸进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。3鲴、合作社建设与指导窗口。封由农业产业化协会承担合作嘌社推荐服务职能，向上争取葭政策支持、推荐合作社示范典型、项目申报等，规范审佰查合作社财务、决策、利益汨分配模式，并与会计事务所昭第三方审计部门联合，确保兆申请项目的合作社达到规范犭社要求和标准。4、“四扛品一标”办理窗口。由绿色汐食品办公室承担“四品一标啧”认证申请服务职能，“四品一标”即：无公害农产品瞧、绿色食品、有机农产品、螃农娃品牌产品和农