11第十二章 市场失灵和微观市场经济政策.ppt

教学目的和要求 第一节 垄断第二节 外部影响第三节 公共物品第四节 不完全信息 第一节 垄 断 一、垄断与低效率 二、寻租理论 三、对垄断的公共管制 四、反托拉斯法 一、垄断的含义与低效率 假设 AC = MC 厂商的利润最大化原则 MR = MC 垄断厂商的利润最大化产量为qm， 垄断价格为Pm＞MC ，出现低效率的资源配置。(图12-1垄断与低效率） 二、寻租理论 现在转到获得和维持垄断的过程分析 为获得和维持垄断地位从而付出的代价，是一种浪费：它不是用于生产，没有创造任何有益的产出，完全是一种“非生产性的寻利活动”。这种非生产性的寻利活动被概括为所谓的“寻租”活动：为获得和维持垄断地位从而得到垄断利润的活动。 寻租活动原则： 代价＜垄断地位可能给他带来好处。 单个寻租者的代价要≤垄断厂商的垄断利润。 整个寻租活动的全部经济损失＝所有单个寻租者寻租活动的代价的总和。且还将随着寻租市场竞争程度不断加强而不断增大。 三、对垄断的公共管制 四、反托拉斯法 政府对垄断的更加强烈的反应是制定反垄断法或反托拉斯法。 案例1 ATT公司的分割 案 例2 可口可乐与百事可乐的兼并较量 在消费者对一些垄断性公用事业的价格和服务的阵阵批评声中，民航的“三国演义”、电信的一分为六、铁路的网运分离等等。说明改革已经触及到难度最大、影响力深远的关键部门。 对这些领域的改革，首先，要实行政企分开。长期以来，垄断性较强的公用事业，大都政企一家或“明分暗不分”，这是许多产品和服务难以改善、运作难以顺应市场规律的根本原因。要想让这些领域走向市场，必须果断地实行政企分开，必须坚决地割断主管部门与产业间的直接利益关系。 其次，要打破“一花独放”的垄断局面。 我国电信改革大事记 ★1988年，中国国家体改委提出中国电信改革方案，准备建立市场竞争机制。 ★1993年，经国务院批准，原邮电部向社会开放部分电信业务，包括无线寻呼等9种，而基本电信业务──电话业务尚未开放。 ★ 1994年1月，吉通通信有限公司成立。 ★1994年7月，中国联通公司成立。 ★1998年3月31日，信息产业部成立。成立4年的中国联通公司虽然在寻呼、移动通讯市场取得不俗的业绩，但远远没有达到形成双寡头竞争所需的10%的市场份额。 ★1999年2月11日，在国务院总理办公会上通过了宽带IP网项目。3天后，中国电信改革方案通过。 ★1999年3月1日，中国信息产业部对现行邮电资费进行调整。 ★ 1999年4月，中国网络通信有限公司成立。4月27日，信息产业部批准中国电信、中国联通和吉通公司进行IP网络电话业务试验。 ★ 2000年6月，中国联通在纽约、香港成功上市，筹集资金56.5亿美元?。 ★ 2000年12月，铁道通信信息有限责任公司成立。 我国首家中外合资电信运营企业－上海信天通信有限公司成立 。国务院批准再次对电信资费进行结构性调整 。 ★2001年后中国电信、中国联通、中国移动、中国铁通、中国吉通、中 国网通、中国卫通等企业。　 　　 　 第二节 外部影响 一、外部影响及其分类 二、外部影响和资源配置失当 三、有关外部影响的政策 四、科斯定理 一、外部影响及其分类 个体在其活动中得到的私人利益小于该活动所带来的社会利益，这种性质的外部影响被称为“外部经济”。Vp＜Vs 个体在其活动中得到的私人成本小于该活动所带来的社会成本，这种性质的外部影响北称为“外部不经济”。 Cp ＜Cs 按生产和消费的不同可将上述内容分为： 1、生产的外部经济 2、消费的外部经济 3、生产的外部不经济 4、消费的外部不经济 二、外部影响和资源配置失当 外部影响存在造成一个严重的后果：完全竞争条件下资源配置将偏离帕累托最优状态！即即使假定整个经济仍然是完全竞争的，但由于存在外部影响，整个经济的资源配置也不可能得到帕累托最优状态。------“看不见手”在外部影响面前失去作用。 因为，在存在外部影响的情况下，私人活动的水平常常低于或高于社会所要求的最优水平。 三、有关外部影响的政策 第一、使用税收的津贴。 目的：Cp=Cs ,Vp=Vs 第二、使用企业合并的方法。 →Cp=Cs ,Vp=Vs 第三、使用规定财产权的办法。 →Cp=Cs 四、科斯定理 只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。 因为财产权的明确和可转让可以使私人成本（或利益）与社会成本（或利益）趋于一致。具体讲：将财产权明确赋予某人，并假设权力可以自由买卖，则财产