上海枫泾工业区规划环境影响评价.pdf

同济大学受上海枫泾工业投资发展有限公司委托，开展对上海枫泾工业区的 规划环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，并经上海枫泾工业投资发展 有限公司同意向公众进行第二次信息发布，公布环评内容。 本文为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家、单位等各方面意 见的基础上，进一步修改完善。 上海枫泾工业区规划环境影响报告书 目录 1 规划环评背景 1 2 评价重点 2 3 评价范围 2 4 环境功能区划 3 5 主要环境保护目标 5 6 规划概述 9 7 工业区发展回顾及现状分析 12 8 区域环境质量回顾及现状分析 13 9 区域环境趋势分析 14 10 公众参与 16 11 规划优化调整建议和不良环境影响减缓措施 17 12 环境影响评价结论 18 13 联系方式 19 上海枫泾工业区规划环境影响报告书 1 规划环评背景 2006 年 8 月9 日，根据《上海市人民政府关于同意设立上海宝山工业园区 等十四个开发区的批复》（沪府【2006 】83 号），上海市人民政府同意将枫泾工 业区列为市级工业园区。上海枫泾工业区位于上海市金山区枫泾镇，分为北区、 南区两部分，规划用地面积共计12.67 平方公里。其中，枫泾工业区北区规划面 积7.36 平方公里，东至兴新路、南至枫展路、西至秀州塘、北至沪昆高速公路- 香塘路；枫泾工业区南区规划面积5.31 平方公里，东至兴桂路-兴坊路、南至大 茫塘、西至庄官塘、北至亭枫公路。枫泾工业区地理位置见图1-1。 自工业区开发建设至今，始终秉承着高起点、高标准的基础设施和服务平台 建设，但随着上位土地利用规划、城镇总体规划的调整，在土地集约利用的一贯 指导原则下，工业区自身发展条件发生了重要改变，引入的各类企业对于发展空 间的诉求也不断提升。由于工业区没有编制过控制性详细规划，在工业区建设的 过程中，逐渐显现出不少弊端，也导致道路、水系、管网等系统与专项规划不符 的问题。基于以上背景，2013 年，上海同济城市规划设计研究院受上海枫泾工 业投资发展有限公司委托编制了《上海市金山区枫泾镇JSS1-0601 单元（枫泾工 业区北区）控制性详细规划》及《上海市金山区枫泾镇JSS1-0701 单元（枫泾工 业区南区）控制性详细规划》，以使规划区顺应上位规划及周边环境的变化，获 得可持续发展。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、 《规划环境影响评价条例》、国家环境保护部《关于加强产业园区规划环境影响 评价有关工作的通知》（环发【2011 】14 号）、《上海市环保局关于开展本市产业 园区规划环评和跟踪评价的通知》（沪环保评【2012 】206 号）中的有关规定， 上海枫泾工业投资发展有限公司委托同济大学开展枫泾工业区规划环境影响评 价工作。 1 上海枫泾工业区规划环境影响报告书 枫泾工业区 图1-1 枫泾工业区地理位置图 2 评价重点 （1）通过现状调查识别工业区开发建设活动已带来的主要环境影响问题， 分析工业区区域环境质量现状、基础设施的配套建设运作情况、资源条件、重污 染源搬迁及整治情况，识别区域存在的主要资源环境问题和环境制约因素。 （2 ）基于回顾性评价结论，重新评估工业区新一轮规划开发建设可能带来 的直接和间接环境影响，重点关注工业区特征污染物的产生及排放情况，通过综 合论证，对工业区规划提出规划优化调整建议，对规划实施可能造成的不良影响 提出减缓措施和对策，提出跟踪环评的方案及相关环境监管计划。 3 评价范围 （1）大气环境 工业区边界外