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更加充分发挥社会力量 进一步办好我国职业教育
提要 进一步办好我国职业教育的必要性 进一步办好我国职业教育需要调动全社会的力量 发挥社会力量办好职业教育需要采取切实措施 一、我国职业教育发展的现状 数 量 中等职业教育招生数 2001年 398万人 2005年 650万人 高等职业教育招生数 1998年 43万人 2004年 237万人 质 量 方向日益明晰 特色日趋鲜明 在岗从业人员和新增劳动力的综合素质、就业能 力、创业能力普遍得到提高。 越来越得到全社会的认可、支持 结 构 各种形式的职业教育和培训蓬勃发展 学历教育和职业培训并举 初等、中等、高等职业教育相互衔接 职业教育体系已立框架。 与基础教育、高等教育和成人教育相互沟通 职业教育和培训已经成为我国全民终身教育体系的重要组成部分,成为建立学习型企业、学习型社会的重要基础 体 制 办学主体逐渐多元化 管理体制逐渐改善 进展原因 国家政府 高度重视 积极推进 切实鼓励 大力支持 1996年颁布实施《职业教育法》 2002年以来多次召开全国职业教育工作会议 各地区: 大胆探索 细致工作 其他组织: 积极行动 各有举措 问 题 职业教育提供的毕业生与现实需要存在不小的差距: 数量:远远不够 质量:与岗位要求 结构:文凭教育与技能教育之间的比例, 初等职业教育与高等职业教育之间的比例, 长期教育与短期培训之间的比例等 都存在进一步优化的必要 教育学历教育文凭教育色彩过重形成“职教 不职” 问题 存在问题的原因: 职业教育还属于薄弱环节 投入不足 办学条件不够 体制机制不活 发展不平衡 二、进一步发展职业教育的重要性 是缓解就业压力的重要途径。 是提高劳动者素质的必要条件 技术工人只占全部工人的1/3左右 而且多数是初级工,技师和高级技师仅占4% 是改善劳动队伍结构的关键举措 是构建和谐社会的必然要求 一千多万初中毕业生不能升入高中 数百万高中毕业生不能升入大学 上百万名大学毕业生不能及时找到工作 三、进一步发展职业教育的目标 2010年 中等职业教育招生规模达到800万人,与普通高中招生规模大体相当; 高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上 “十一五”期间 为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生,1100多万名高等职业院校毕业生 每年培训城乡劳动者上亿人次 四、进一步发展职业教育的途径 政府的投入、规划、促进和指导 社会各方面的积极性和作用 政府 方向思路 统筹规划 政策法规 推进指导 资源配置 发展环境 院校示范 资助学生 中央政府 “十一五”期间投入100亿元 实施“四大工程” “四个计划” “四大工程” 国家技能型人才培养培训工程 国家农村劳动力转移培训工程 农村实用人才培训工程 以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程。 “四个计划” 职业教育实训基地建设计划 县级职教中心建设计划 职业教育示范性院校建设计划 职业院校教师素质提高计划 国家发展改革委 将根据实际需要,统筹安排资金继续支持职业教育发展,重点支持中西部地区市(地级)、县级中等职业技术学校或职业教育中心的建设 地方政府 从2006年起,城市教育费附加安排用于职业教育的比例: 一般地区不低于20% 已经普及九年义务教育的地区不低于30% 农村科学技术开发、技术推广的经费适当用于农村职业培训。 地方安排的扶贫和移民安置资金加大对贫困地区农村劳动力培训的投入力度。 政府的局限性 力量 专业 职能 社会力量 企业(含合资企业) 行业组织 社会团体 个人 全社会 形成局面: 政府主导 依靠企业 充分发挥行业作用 社会力量积极参与 公办与民办共同发展 五、发挥社会力量需采取的措施 加强舆论宣传 放宽市场准入 消除政策歧视 给予重点扶持 完善发展环境 加强服务管理 措施1:加强舆论宣传 职业教育重要性 民办职业教育的重要性、丰硕成果 民办职业院校优秀毕业生典型事迹 为民办职业教育做出贡献的单位和个人 措施2:放宽市场准入 允许各种办学主体、形式、体制 --有利于增加投入、资源、规模,提高质 量,满足需求, --不违背国家有关法律、法规 鼓励东部地区社会组织及个人到中西部地区投资兴办职业学校或捐资助学。 ? 措施3: 消除政策歧视
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