深圳市危险化学品企业环境风险评估及等级划分技术规范征求意见稿及编制说明.doc

附件5 深圳市危险化学品企业环境风险评估及 等级划分技术规范 （征求意见稿） 目次 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 企业主要环境风险 2 4.1 主要风险源 2 4.2 环境污染事故的主要原因和形式 2 5 企业环境风险等级划分指标体系的构成 2 5.1 内因性指标 2 5.1.1 生产因素 2 5.1.2 厂址环境敏感性 3 5.2 外因性指标 4 5.2.1 综合管理 4 5.2.2 风险源管理 4 5.2.3 设备检修管理 4 5.2.4 环境应急管理 4 6 环境风险等级划分 4 6.1 基本方法 4 6.2 企业环境风险等级划分的特殊情形 4 附录A 企业环境风险等级划分指标体系构成 5 附录B 企业环境风险等级划分内因性指标项目及指标分值 6 附录C 企业环境风险等级划分外因性指标项目及指标分值 7 附录D 突发环境事件风险物质及临界量清单 10 深圳市危险化学品企业环境风险评估及等级划分技术规范（征求意见稿） 适用范围 本技术规范适用于在深圳市范围内生产、使用危险化学品企业的环境风险等级划分。本技术规范为深圳市生产、使用危险化学品企业的环境风险管理提供技术依据。深圳市化学品企业主要包括涂料、油墨、颜料及类似产品制造行业、专用化学品制造行业、环境污染处理专用药剂制造行业、日用化学产品制造行业等，涉及工艺大部分为物理工艺,无重点监管的危险化工工艺。 规范性引用文件 本规范内容引用了下列文件中的条款： 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令第27号） 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号） 《国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》（环发〔2005〕152号） 《国家环境保护总局办公厅关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》（环办〔2006〕4号） 《国家环境保护总局办公厅关于开展化工石化建设项目环境风险排查的通知》（环办函〔2006〕69号） 《危险化学品名录（2012版）》（国家安全生产监督管理局公告2003年第1号） 《剧毒化学品目录（2012版）》（国家安全生产监督管理局等公告2003年第2号） 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号） HJ/T 169-2004 建设项目环境风险评价技术导则 GB15603-1995 常用化学危险品储存通则 AQ8001-2007 安全评价通则 GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 GBZ1-2010 工业企业设计卫生标准 GB50016-2006 建筑设计防火规范 GB50187-2012 工业企业总平面设计规范 GB50489-2009 化工企业总图运输设计规范 GB50160-2008 石油化工企业设计防火规范 GB190-2009 危险货物包装标志 GB12268-2012 危险货物品名表 GB6944-2012 危险货物分类和品名编号 术语和定义 下列术语和定义适用于本技术规范。 危险化学品 是指具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害化学品。 临界量 对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 重大危险源 长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 企业主要环境风险 主要风险源 风险源主要包括涉及危险化学品的生产装置、化学品和危险废物储存仓库、储罐以及污染治理设施，危险货物运输工具等。 环境污染事故的主要原因和形式 a)因火灾、腐蚀、老化以及人为操作失误等原因导致生产、使用危险化学品的生产装置、发生泄漏，造成环境污染； b)废水处理设施故障，导致地下水和地表水； c)储存化学品及危险废物的仓库或储罐因管理不善等原因发生火灾、爆炸或泄漏，导致大气污染或地下水和地表水污染； d)废气处理设施发生故障和泄漏，导致含有毒有害物质的气体事故排放，造成大气环境污染； e)进入废气和废水治理设施作业的工作人员因操作不当、安全防护工作不到位、设施故障等原因引发安全事故； f)危险化学品、危险废物等危险物质在运输过程中，运输载体本身出现的故障及其它意外原因，产生汽车翻车、撞船或沉船等事故，引发危险物质火灾、爆炸或泄露，造成环境污染。 企业环境风险等级划分指标体系的构成 企业环境风险等级划分指标体系，由内因性指标和外因性指标两个部分组成（详见附录A）。 内因性指标，用于评价企业危险、生产、污染治理设施、厂址环境敏感性等客观情况的指标。它反映企业因客观因素不同而导致不同的环境风险程度，包括生产因素和厂址环境敏感性两大类指标（详见附录B）。 外因性指标，用于评价