社会保障国际比较(整理精华版).docVIP

第一部分 社会保障基本范畴比较 社会保障概念比较 问答题 1. 简述社会保障的概念？P6★★ 答：社会保障是指国家和社会依据法律规定，通过各种方式，在公民暂时或者永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险致使生活发生困难时,给予物质补助和非物质援助，保障其基本生活的制度。 2.谈谈对社会保障内涵的理解？P8★★★ 答：（1）社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度。（2）社会保障是社会文明进步的产物。（3）社会保障是市场经济的安全网。（4）社会保障是具有福利性的再分配机制.（5）社会保障是现代政府的重要职能。（6）P55★★★ 答：通过利益的再分配保障公民的基本生活需求，缓解社会矛盾，维持社会稳定，为社会经济发展提供安定的社会环境。从此意义上讲，社会保障制度是保证社会保障目的实现的一系列的制度安排。 9. 社会保障的功能P55（08.10简 16个字）★★ 答：(1)政治功能-稳定社会。 (2)经济功能-促进经济。 (3)社会功能-安定生活。 10. 社会保障的原则P59★★ 答：指建立与实施社会保障制度应当遵循的准则。在确定保障对象、保障项目、保障水平等具体要素时，均需要遵循一定的原则。归结起来，指导社会保障制度建立与运行的一般性原则是普遍性原则与选择性原则。 11.简述社会保障的普遍性原则(答19)P60 ★★ 答：所谓普遍性原则,是指社会分配的利益作为一种社会权利对所有的公民都是均等的,如老年人的社会保障,青少年的公共教育或义务教育.支持者认为,社会保障政策和项目是对社会所有成员共同面临的那些风险的回应,而不仅仅是对贫困者,残疾人或那些特殊困难群体所面临风险的回应.同时认为,满足这些需求的公共制度或项目安排应以作为与政治权利等同的社会权利为一般性基础. 12. 简述社会保障的选择性原则(答20)P61 ★★ 答：指社会利益的分配依据个人的需要来设计,通常依据收入状况而定,如对贫困者的公共援助和为贫困者设计的公共住房项目等.其观点认为,申请资助的家庭或个人,必须证明实属需要.与将社会保障看做是社会普遍可获得的权利相反,提倡制定以穷人为救助目标的制度和政策.选择性原则支持者认为,适宜的社会政策或社会保障制度,必然是有严格限制的,有能力满足自我需求的那些人不应该领取国家或政府的补助,纳税人应该帮助那些由于合乎道理的原因而不能自立的人强调社会保障的社会绩效,即如果社会力求趋于更高水平的平等,那么,只有向那些贫困者提供保障性援助,要比向所有人均等地提供保障性援助更为有效.研究表明:不同的社会保障原则将决定项目的不同设计.如果坚持普遍性原则保障项目在设计上应当人人有份，如果坚持选择性原则,保障项目在设计上将向弱势群体倾斜. 13. 简述贝弗里奇报告提出的社会保障的基本原则(答21)(0810多选)P34★★ 答：(1)普遍性原则(2)政府统一管理原则 (3)全面保障原则 第四章 社会保障体系与类型比较。 3.简述社会保险的特征(答24)(0801多选)(0701单选)P65★★ 答：强制性,共济性,普遍性等 5.简述社会保险与商业保险的区别(答26)P67 ★★★ 答：(1)保险目的和性质不同 （社会保险不以营利为目的,属于国家基本保障的性质；商业保险以营利为目的,属于金融企业的经营性质.）。(2)保险对象和作用不同 。（社保对象通常是参保的社会劳动者,作用在于保障他们在老弱病残和失业时的基本生活；商业保险的对象是投保的任何人,其作用在于当被保险人在生命的不同阶段,身体的不同部分或者社会生活中的不同情形下出现风险时,获得一定的经济赔偿.）。(3)权利与义务对等关系不同 。（社保强调劳动者必须履行社保的义务,强调权利与义务相关；商业保险的保险金额取决于投保时缴纳保费的多少,强调权利与义务对等.。(4)待遇水平不同 。（社保的保障水平在于保障劳动者的基本生活；商业保险的保障水平完全取决于投保人缴纳保险费的多少和投保时间的长短. (5)立法范畴不同。（社保立法属于社会立法和劳动立法的范畴；商业保险立法属于经济立法的范畴）。(6)管理体制不同。（社保属于国家行政管理体制范畴；商业保险属于财政金融体制范畴） 6.简述社会救助的特征(答27)(0610多选)P69★★ 答：(1)义务的单向性(2)基金的无偿性(3)对象的限制性 (4)目标的低层次性(5)手段的多样性 11.简述社会福利的特征(答32)P75 ★★ 答：(1)社会福利为人们的全面发展创造条件 。(2)社会福利的保障方式主要是为人们提供服务和设施。(3)社会福利事业的内容具有广泛性 。(4)社会福利体现国家和社会对社会成员的责任。(5)社会福利是消费品分配的一种补充形式 12. 简述福利型社会保障制度的特征？P77★★ 答：（1）依法实施。社会保障政策是福利国