中国矿业大学微观经济学课件. 外部性、环境政策与公共品.pptVIP

外部性、环境政策与公共品教材 5 经济利益驱使杜克能源公司减少污染 学完这一章，你应该会: 区分正的和负的外部性的例子，并会作图说明为什么外部性会影响经济效率。 讨论科斯定理并解释在存在外部性的市场中，私下谈判可以怎样产生经济效率。 分析在存在外部性的市场中为达到经济效率的政府政策。 解释为什么商品可以根据它们是否具有竞争性和排他性进行分类。 外部性 ·没有直接参与某产品或服务的生产或消费的人却从中获得收益或支付成本。（一个人的行为对旁观者福利的影响）。 正外部性 个人或企业不能得到其决策和行为带来的全部收益则是正外部性。 环境保护人员或机构保护珍稀动物的努力和投资，能给社会带来到巨大利益，但当事人本人通常难以得到充分补偿。 养蜂人在生产蜂蜜过程中帮助果树传授花粉，而果园主在生产水果时为蜜蜂提供了产出蜂蜜的原料，这些经济活动通常没有通过市场的方式得到补偿，因而具有正外部性。 负外部性 个人或企业的行为给他人带来不利的影响，而又未对此付出成本的情况即负外部性。如： 把污水排放到河流中的造纸厂； 向天空排放有毒气体的冶炼厂或化工厂；随意扔弃塑料袋或其它垃圾的人； 外部性的影响 ·私人成本 ：由商品或服务的生产者承担的成本 ·社会成本 ：生产产品的总成本，包括私人成本和外部性成本。 ·私人收益 ：商品或者服务给消费者带来的收益 ·社会收益 ：消费产品的社会总收益，包括私人收益和外部性收益。 外部性和有效性 外部性和有效性 外部性和有效性 解决外部性问题的私有方案：科斯定理 解决外部性问题的私有方案：科斯定理 解决外部性问题的私有方案：科斯定理 解决外部性问题的政府方案 使用税收处理负的外部性 解决外部性问题的政府方案 解决外部性问题的政府方案 　　 建立污染许可证拍卖制度是利用市场机制来解决环境污染问题的一种方法。它的基本思路是：在污染严重的地区设立一个“污染许可证拍卖局”。该局的任务是：首先，根据这一地区的最优污染水平确定污染许可证的数量：然后，向污染者拍卖这一既定数量的污染许可证，并规定，只有购得许可证的人才有权进行所容许的一定量污染。 　 20世纪90年代以后，中国一些地方也开始尝试应用污染许可证制度来解决污染问题。下面是一个上海的例子。位于黄浦江上游水资源保护区的上海吉田拉链有限公司，因扩大生产规模，其污水污染物排放量超过排污许可证允许的指标。而上海中药三厂由于实施了污水治理设施改造，污水污染物排放量大大减少，致使该厂排污指标有剩余。于是，这两家厂在环保部门的见证审批下，签订了排污指标有偿转让协议：由吉田拉链公司出资60万元转让费，从中药三厂获得每天680吨污水和每天40公斤COD（化学需氧量）的排放指标。两厂的排污指标有偿转让后，吉田厂为实现扩大再生产赢得了时间，而上海中药三厂长期致力于环境投入在经济效益上取得了一定的回报。 四类商品 四类商品 案例：为什么黄牛没有灭绝？ 现在，许多野生物种都遭到了灭绝的威胁。在19世纪以前，非洲大陆上野牛的数量是非常多的。但在19世纪期间人们猎杀的野牛是如此之多，以至于到1900年在政府开始保护野牛之前，这种动物只剩下400头左右了。在一些非洲国家，由于偷猎者为取得象牙而捕杀大象，大象也已经到了频临灭绝的境地。但并不是所有具有商业价值的动物都面临着这种威胁。例如黄牛是一种有价值的食物来源，但没有人担心黄牛将很快灭绝。因为对牛肉的大量需求使人们大量饲养黄牛，从而保证了这种动物的繁衍延续。　　为什么象牙的商业价值会威胁到大象的生存，而牛肉的商业价值却成为黄牛的护身符呢？原因是大象是公共资源，而黄牛却是私人产品。大象自由自在地漫步于热带雨林地区而不属于任何人，每个偷猎者都有尽可能多地猎杀他们所能找到的大象的激励。由于偷猎者人数众多，每个偷猎者就很少有保护大象种群的激励。与此相比，黄牛是私人牧养的，每个养牛的人都维持自己牛群的激励，因为他能从养牛中得到收益。　　　　 政府有两种方法可以解决频临灭绝的野生物种问题。 例如，肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达，已经把猎杀大象并出售象牙作为违法行为。但这些法律一直很难得到执行，偷猎行为仍在发生，大象种群在继续减少。 与此相比，例如，博茨瓦纳、马拉维、南非、纳米比亚和津巴布韦，通过法律允许人们捕杀大象，但只能捕杀作为自己财产的大象而使大象成为私人物品。现在人们有了保护自己土地上大象的激励了，结果在这些国家，大象的数量开始增加，在南非甚至出现了大象猛增成患的情况。 为什么鲸鱼濒临灭绝，鸡却没有繁衍之忧 ?????? 几乎每年环保主义者都会上街游行，谴责国际捕鱼业对