努力改善民生 构建和谐社会.ppt

二、中国社会结构层面上的主要问题 1、谨防自由相对有余而平等相对不足 2、阻止中国社会主要群体的弱势化趋向 第一，大量的工人和农民生活十分困难。 第二，许多工人和农民的基本权益难以得到切实的维护 第三，许多基层机构的财政能力几乎枯竭。 以农村为例，乡、村两级高额负债是普遍的，乡级平均负债400万元，村级平均负债20万元。另据调查，中国乡镇政府的财政债务每年以200多亿元的速度递增，预计当前的乡镇基层债务额超过5000亿元；其中乡镇一级净负债超过2300亿元，村级预计达2500亿元。 第四，工人群体 和农民群体劳动 技能的总体水准 在下降。 第五，工人和农民的 相对地位明显下降。 3、警惕精英群体之间利益结盟的苗头 （1）现代社会越来越离不开精英群体 现代社会有一个重要特征：职业分工越来越细致，专业化程度越来越高，社会各种复杂的成分越来越多。而对于这样一个日益复杂化、专业化、职业化的社会进行日常的管理，就必须依赖一个职业化、专业化的精英群体。 精英群体分三部分：经济精英群体、政治精英群体和知识经济精英群体。 （2）三大精英群体之间的相互关系 三大精英群体相互关系和互动规则应当是：分工明确，边界严格。 （3）如何判断中国现阶段精英群体的基本状况 客观地看，中国现在精英群体的发展就总体而言还是健康、正常的。 三、应对思路与措施 同时应当看到的是，现在中国的精英群体之间开始出现了某些利益结盟的苗头。尽管是苗头，但是扩张的速度极快，必须引起我们高度的警惕。 目前精英群体利益结盟以及由此所产生的腐败现象，呈现出两个特点，一是涉案金额越来越高，二是恶性活动开始出现。 谢 谢 大 家 谢 谢 大 家 * 努力改善民生 构建和谐社会 主讲人 吴忠民 主 要 内 容 一、民生问题的基本内容 二、中国社会结构层面上的主要问题 三、应对思路与措施 一、民生问题的基本内容 1、民生问题为何成为时代主题 一、社会风险与中国社会的高风险期 1、中国现阶段社会安全运行状况的基本判断