全球化促进知识和技术的跨境传播; IMF博客; 2018年4月9日.PDF

全球化促进知识和技术的跨境传播 作者：Aqib Aslam 、Johannes Eugster 、Giang Ho、Florence Jaumotte 、Carolina Osorio-Buitron Roberto Piazza 2018 年4 月9 日 中国青岛的一家医院利用人工智能：知识和技术的跨境传播不断加强 （图片：Sipa Asia/Sipa USA/Newscom）。 纸的发明从中国传到欧洲用了一千年的时间。在当今这个日益融合的世界中，创新通过许多渠 道传播得更快。 我们在2018年4月《世界经济展望》第四章中的研究深入分析了技术如何在各国间传播。我们发 现，知识和技术的跨境传播因全球化而得以加强。在新兴市场，即使是在近期全球生产率增长 疲软期间，技术转让也促进了创新和生产率，。 为什么技术传播很重要 技术进步是改善收入和提高生活水平的关键驱动因素。但并不是每个国家都在同一时间出现新 的知识和技术。因此，对于如何促进全球经济增长并在各国共享增长而言，技术的跨境传播是 核心所在。 基金组织博客主页：/ 2 的确，1995–2014年，美国、日本、德国、法国和英国（五国集团）创造了全球所有专利创新的 四分之三。其他大国，特别是中国和韩国，近年来开始对全球知识库做出重要贡献，在若干领 域挤入了前五大创新国的行列。尽管这意味着它们未来也会成为新技术的重要来源，但在这项 研究考察期间，五国集团仍是处于技术前沿的主要国家。 为跟踪知识的流动，我们的研究分析，各国在自身专利申请中，在多大程度上引用技术领先国 的专利创新作为已有知识。下图显示了这种跨国知识联系。可以看到两个突出特点。首先，美 国、欧洲和日本在1995年主导全球专利引用，但以专利引用衡量，中国和韩国（合起来称为 “亚洲其他国家”）对全球知识库的使用日益增加。其次，随时间推移，地区内部（红箭头） 和地区之间（蓝箭头）的知识联系普遍加强。衡量国内对国外知识运用程度的另一个指标是， 与技术领先国之间国际贸易的强度。我们的研究也对此做了分析。 基金组织博客主页：/ 3 全球化促进技术开发 全球知识传播强度不断提高，显示了全球化带来的重要好处。尽管全球化因其可能带来的负面 副作用而备受批评，但我们的研究显示，全球化通过两种方式加强了技术的跨境传播。首先， 全球化使各国能够更容易地获得国外知识。其次，全球化能增强国际竞争，包括新兴市场企业 崛起带来的竞争，这使企业有更大的动力创新和采用国外技术。 这种积极影响对新兴市场经济体而言尤为显著。这些经济体越来越多地使用现有国外知识和技 术，以提高其创新能力，加快劳动力生产率增长。例如，2004–20 14年，对各国和各部门平均而 言，来自技术领先国的知识流动每年可能创造了约0.7个百分点的劳动力生产率增长。这相当于 2004–20 14年平均生产率增长的约40% 。我们发现，促成新兴市场经济体创新能力提高的一个重 要因素是，它们越来越多地参与到跨国公司全球供应链中，尽管并非所有企业都受益，因为跨 国公司有时将一些创新活动转移到全球供应链的其他部分。 知识和技术日益向新兴市场经济体转移，这在一定程度上抵消了技术前沿创新减缓带来的影响， 并促进了许多新兴经济体的收入趋同。相反，发达经济体受到前沿技术开发减缓的影响更大。 最后，我们的研究发现，有证据显示技术领先国也受益于各自的创新。这表明，今后，随着中 国和韩国对技术前沿扩展的贡献增大，这些新的创新国可能给传统创新国带来积极的溢出效应。 知识和技术并非仅朝一个方向流动。 基金组织博客主页：/ 4 传播专门技能 全球化带来一个重要好处——促进知识和技术传播，从而有助于经济增长潜力在各国间扩散。 但相互关联性本身并不够。国外知识的吸收以及运用这种知识的能力往往要求具备科学和工程 方面的专门技能。因此，对教育、人力资本和国内研发活动的投资对于培养吸收和高效运用国 外知识的能力至关重要。另外，还应具备对知识产权的适当保护和尊重，包括在国内和国际范 围，以保护创新者回收成本的能力，同时确保新知识能支持全球经济增长。 政策制定者还必须确保所有人群都能广泛分享全球化和技术创新对经济增长产生的积极影响， 措施包括确保创新企业不会利用新获得的技术过度控制市场以至损害消费者。 *****