中国交通建设监理协会20112020年发展规划.docVIP

附件1： 中国交通建设监理协会2011—2020年发展规划 一、形势和机遇 改革开放以来，我国交通运输业进入了我国现代史上乃至人类历史上发展最快的时期。伴随着交通运输大发展的步伐，我国交通建设监理制度也经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶段的创新发展，现已成为我国交通基础设施建设领域工程项目管理四项基本制度之一，对推动工程项目管理体制改革、提高建设管理水平、确保工程质量和投资效益发挥了积极作用，为促进交通建设又好又快发展做出了重要贡献。据初步统计，截止2009年底，我国公路通车总里程已达382.8万公里，其中高速公路6.5万公里；全国内河航道通航里程已有12.3万公里，其中等级航道6.11万公里，占总里程的49.7%，全国港口数量已有413个，其中万吨级及以上泊位1512个。高等级公路建设成套技术、特大跨径桥梁和长大隧道建设技术、深水筑港和航道整治技术等方面均取得了重大成果，部分领域已达到和接近国际先进水平，有力地支持了我国公路水路交通建设的发展。公路水路运输在综合运输体系中的地位和作用进一步提高，已成为国民经济持续、健康、快速发展的重要支撑和保障。 当前，随着世界经济全球化、区域经济集团化和政治多极化格局的逐步形成，以及我国对外贸易和经济技术交流合作的发展，我国工程监理及咨询业实施“走出去”的发展战略将势在必行，特别是在一些发展中国家共同开拓工程监理、咨询市场，存在巨大的商机和拥有一定的优势。本世纪头二十年是我国经济社会全面发展和战略转型的历史机遇期，根据国家发改委近期发布的《综合交通网中长期发展规划》，遵循客运“零距离换乘”和货物换装“无缝衔接”的原则，到2020年，将基本建成空间布局合理，结构层次清晰，能力负荷充分，功能衔接顺畅的现代综合交通网络。网络总密度达到35公里/百平方公里，其中公路31.25公里/百平方公里，内河航道1.35公里/百平方公里；形成10万公里高速公路网，2万公里内河高等级航道网，形成完善的煤炭、油气、矿石和集装箱运输系统；建成“五纵五横”综合运输大通道和国际区域运输通道，即建成南北沿海、京沪、满洲里至港澳台、包头至广州、临河至防城港“五纵”、西北北部出海、青岛至拉萨、陆桥、沿江以及上海至瑞丽“五横”综合运输大通道，建成东北亚、中亚、南亚、东南亚国际区域运输通道。我部李盛霖部长在《我国交通运输改革发展的经验与展望》中指出，到2020年，交通运输发展的质量和效率要有显著提高，运输服务和管理要有显著改善，行业创新实力要有显著提升，资源节约、环境保护要有显著增强，基本建成更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的交通运输服务体系，实现交通运输科学发展、和谐发展、安全发展，使交通运输发展成果惠及城乡、人民共享，适应全面建成小康社会的需要，为本世纪中叶实现交通运输现代化打下坚实基础。因此，公路水路交通作为国民经济和社会发展的基础性产业和服务性行业，未来十年发展的重点将是扩充能力、优化结构、提高质量、改善服务、保障安全、保护环境，以及依靠科技进步，在攻克特殊地质环境下的公路建养、跨江跨海通道建设、离岸深水港建设、急流险滩航道治理技术，新材料应用技术，高等级公路快速养护成套技术，提高交通基础设施结构长期使用性能和耐久性等方面有所突破和创新，任务十分艰巨。交通运输科学发展、和谐发展、安全发展、绿色发展的新形势新任务给交通建设监理带来了新的发展机遇和挑战，我们只有抓住和用好机遇、化挑战为动力，以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线，不断开拓创新，才能谱写出交通建设监理的新篇章。 二、指导思想 交通建设监理经过20年的不断探索和积极推进，已使我国交通建设项目管理体制逐步由传统的自筹、自建、自管的管理模式，向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，这是交通建设领域里的一项重大改革。实践充分证明，工程监理制的全面推行，不仅在加强建设项目科学管理、促进交通建设发展方面取得了引人注目的成就，而且还造就了一批交通建设监理人才，监理队伍从无到有、从小到大有了很大发展，目前部批甲、乙级监理企业已有560家，具有部批监理工程师资格人员52277名，上岗登记从业监理工程师28778名，通过监理业务培训可从事监理工作的近15万人，已基本形成开放、竞争的市场格局，监理法规标准体系也已基本建立，并在逐步完善。在当前交通建设持续快速发展的新形势下，交通建设监理已进入一个深化发展的新阶段，我们必须站在新的起点上，以科学发展观为统领，继续发扬锐意进取、开拓创新精神，严格执行监理制度，认真履行监理职责，强化工程建设监督管理，努力开创监理工作新局面，为交通基础设施大建设大发展做出新贡献。我会作为全国交通建设监理行业的自律性社团组织深感责任重大。协会成立8年来，在上级主管部门的指导及470多家会员单位的大力支持下，基本实现了协会一、二届理事会提