清末新政24.pptVIP

虽然这个内阁里边皇族成员、满族居多数，但从制度上说，从形式上看，是近代国家体制。宪法、议会、内阁，是西方资产阶级民主最主要的内容。。 变法维新诏令，主要内容有：　 ????1.选拔、任用“通达时务”和有志于维新人才；　 ????2．变通科举，发展近代教育，提倡出国游学；　 ????3．改革行政规制，裁减机构、冗员，整顿吏治以利民生；　 ????4．鼓励所有臣工与士民上书言事，广开言路；　 ????5．提倡译书、办报，据实倡言；　 ????6．振兴农、工、商及交通邮政等事业，奖励发明创造给予专利；　 ????7．整改民事，命旗民自谋生计，改革财政；　 ????8．整建陆、海军，以期富国强兵。 新政与中国法制 * 清末新政 1900年8月15日，慈禧太后挟光绪仓皇出逃 1901年1月29日，尚在流亡中的西太后以光绪的名义颁发了变法的诏书。诏书的最后一段话为： ……法令不更，锢习不破，欲求振作，须以更张。著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情弊，参酌中西政治，举凡朝章国政、吏治民生、学校科举、军制财政、当因当革，当省当并，如何而国势始兴，如何而人才始盛，如何而度支始裕，如何而武备始精，各举所知，各抒己见，通限两个月内悉条议以闻，再行上禀慈谟，斟酌尽善，切实施行。 ——《光绪朝东华录》第4602页 江楚会奏：这年7－8月，两江总督刘坤一、湖广总督张之洞两人连续会衔上变法新政3折，即著名的江楚会奏。第一折，主要是兴办新式学校，设立各类学堂，改革科举制度；第二折，主要是整顿中法十二端；第三折，主要是采用西法十一端。9月，清廷批准了江楚会奏，并以江楚会奏为蓝本，开始了新政，下令各省切实举行。新政的第一阶段，1901－1905主要根据江楚会奏的基本精神进行的。直隶总督袁世凯也积极上书皇帝，提出变法的十条办法，也部分得到清廷的采纳。 经济方面： 第一，将发展经济确定为国家的基本国策，通过上谕的方式宣布“工商业为富强之根本，”要振兴工商，发展工商和保护工商。清政府已经从传统的农本商末的观念中解放出来，发展工商业是现代理念。 第二，专门设立主管经济的国家机关 1903年设立商部，（1906年改为农工商部，）主管商务、工矿、铁路、电信、金融、农桑畜牧等 1906年设立邮传部，将铁路、电信、航运从农工商部分离，分工更为明确。 第三，制定了一系列经济法规。 如《商人通例》、《公司律》、《商会简明章程》、《奖励公司章程》、《商标注册章程》等，使经济的发展有了法制保证。 经济政策与经济法规的颁布，大大刺激了中国工商业的发展。据统计，资本在1万元以上的企业，甲午战争之前72家；而1895－1911年，新设企业491家 第二，将西方军事制度引进中国，将军队分为常备、续备、后备、巡警四种，常备（3年）即现役国防军，续备（3年）为后备军，由退伍兵组成，平时各安其业，每年进行一定时间的军事训练，国家支一部分薪俸，战时编入战斗部队。后备兵（4年）由续备兵而来，训练时间更少，每年一个月，训练时由国家开支。后备兵战时也要编入战斗部队。巡警专门维护社会治安。巡警的编练，将军队从地方事务中解放出来，从而大大提高了部队的战斗力。 原来的旧军，八旗、绿营，湘军、淮军，兵种只有步兵、骑兵，而新军马、步、炮、工、辎重等多兵种。 第三，裁汰旧军，编练新军 到1911年辛亥革命之前，清政府共编练了十四个镇十八个混成协和一支禁卫军，全国新军总数约为14万人，（一说为26万人） 中国军事 第一，停止武科考试，各省设立武备学堂，培养新型军官 新军的武器几乎都是从外国进口的，主要是德国、英国及日本的武器，在当时的世界上比较先进。即装备也基本西化，比如袁世凯的北洋六镇武器装备情况： “六五式”（6.5厘米）口径马步枪，是日本光绪三十一年造的最新式马步枪。“七九式”（7.9厘米）口径，是德国造的套筒毛瑟式枪，比日式旧一些。七生半炮，是法国克鲁苏最新炮。五生七炮是德国克虏伯、格鲁森厂造，比七生半旧一些。除此之外，军官还配有手枪和战刀以及望远镜等。如第六镇军官佩刀452把，军佐佩刀97把，书记佩刀46把。军官手枪452杆（6响和 7响），军佐手枪96杆，炮目兵手枪355杆，马兵刀1046把。四倍光千里镜284个，八倍光千里镜180个，侧视镜219个。北洋新军的武器装备完全实现了西化。 中国陆军已经走出中世纪，与世界各国军队比较接近，从而成为国家的国防军，中国的国防力量大为加强。 新政与中国