英国责任内阁制及英国大选.ppt

英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院的外交委员会，从16世纪初直到18世纪初，内阁制依然处于萌芽状态。18世纪早期英王乔治一世统治时，由下院多数党领袖（当时是沃波尔）主持内阁会议，这形成了一种政治惯例，首开了英国内阁制的先声。18世纪初期，辉格党在英国政坛日益占有优势，实际掌握了政权，国王的主要咨询机构逐渐发展成内阁。辉格党领袖华尔波尔实际上是英国第一任内阁首相，英国的内阁制开始形成。18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善。这标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立 责任制内阁的形成（Cabinet)  ——英国君主立宪制下的国家政权组织形式 国王宫中召集会议共谋国事（国王的工具） 议事的传统 “光荣革命”后的国王（国王仍然拥有权力） 主持内阁会议 议会多数党控制政权 国王不出席内阁会议 （国王逐渐统而不治） 沃尔波尔主持内阁会议 内阁责任制开始形成 结论： 责任内阁制的形成表明：国王逐渐“统而不治”，议会控制了行政大权。 1、内阁责任制的形成 2、运行机制 ①成员组成及相互关系:首相、各部大臣；共进退 ②产生：党的首领；成为执政党（多数党）；被国王任命。 ③内阁与国王、议会的关系：名义上对国王负责，其实对议会负责（如果议会通过对政府的不信任案，内阁垮台。或首相有权解散议会，重新选择。） ④首相的权力：提名内阁成员；决定国家重要政策；掌握国家行政大权；通过议会掌握立法权。 ① 议会 下院大选中获胜的多数党领袖 首相 对议会负责 内阁 组织内阁 内阁与首相共进退 对议会集体负责 国王 形式任命 统而不治 掌握国家大权 监督内阁 国家权力中心 问题一：布朗要上台组阁必须具备什么条件？ ② 首相 内阁 共进退 内阁下台 通过对政府的不信任案 问题二：当议会与内阁发生意见分歧时，会有什么样的结果？ 解散议会 议会 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台;内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。 新闻 2010年5月11日，在英国伦敦，英国首相布朗在首相府唐宁街10号门外宣布辞去首相职务。 ??????????? 思考：原英国首相的内阁成员将何去何从？为什么？ 学 案 反 馈　 辞职 集体负责，与首相共进退 内阁大臣由首相使用君主特权的授命权来认命或革除 内阁议员几乎都来自下议院 内阁由英国首相直接领导 内阁议程由首相或内阁常任秘书长制定 内阁组成 内阁构成图: 英国首相 上议院议员(极少) 下议院议员 其他非国会议员(个别) 内阁常任秘书长 内阁议员 内阁主要事务: 内阁在各种不同情况下，各国公众也常赋予它们以不同的名称，如英国首相在内阁会议前，与亲信或有资望的阁员，讨论重大方针政策，取得一致意见，以便向内阁会议提出。这种内阁中的“内阁”被称为“内内阁”或“小内阁”。 还有一种内阁，人们称之为专家内阁，又叫“人才内阁”。它由不代表党派的专家担任部分阁员组成，往往是在资本主义国家遇到政治、经济危机，组织政党内阁有困难的时候，让一些财政学家、经济学家等参加内阁、担任部长，企图以此渡过危机。 和这种情况相类似的还有“事务内阁”，它不是以政党为基础，而是以个人才能和地位等条件为基础，由国家元首指定人员组成。 目前英国内阁成员及构成: 卡梅伦 尼克-克莱格 政府首脑、议会领袖、政党领袖 ?戴维·卡梅伦（David William Donald Cameron，1966年10月9日－）出生于英国的一个贵族家庭，具有纯正的英国王室血统，是英国保守党的政治明星，2001年成为英国上议院议员，2005年在年仅39岁时成为英国保守党领袖，2010年5月11日起成为英国第53任首相，也是英国自1812年以来最年轻的首相。 影子内阁 一个类似的首脑组织 影子内阁由官方反对党组织(在国会占次多数席的政党，目前是工党), “影子内阁”负责领导下院中本党成员的一切活动，遇到议会辩论时，各“影子大臣” 就会踊跃发言，在阐述本党观点的同时，专挑当任内阁的毛病和缺点进行攻击。“影子内阁”会给当任内阁施加种种压力，其存在是为了促使当任内阁倒台，并最终取而代之。 英国大选（General elections of the United Kingdom）是指英国选举最高立法机构英国国会议员的选举，英国的国会议员（Members of Parliament，MP）通常指下议院议员。 英 国 选举制度：下议院议员是通过普选产生的。凡英国公民以及爱尔兰共和国公民(其公民为选举目的时不视为外国人)，年满18周岁或自选举登记公布日起12个月内将满18岁者，在没有法定的丧失选举权的情况下，并且居住在规定选举登记的选区内，均可以参加下议院的选举投票。 英国下议院