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公共事业管理考点复习与整理 名词解释 公共事业:特指那些面向全社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济和社会生活提供服务或创造条件，并且不以营利为主要目的的社会活动。与公共事务既有联系，又有区别. 公共需要:指满足社会公共利益的需要，诸如社会公共秩序的维护、国防建设等等。不是个人需要的简单累加，具有不可分割性。公共产品 事业组织：依照一定规则、以独立、公正为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的公共组织。政府以外的非营利组织 志愿失灵：公共事业组织内在的局限性 人力资源：在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。 事业收入：是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金，它包括财政补助收入、上级补助收入、事业单位依法组织的事业收入（含预算外收入）和经营收入，附属单位上缴收入，以及其他收入等。 事业支出：是指事业单位开展业务及其他活动所发生的各项资金耗费和损失。事业单位收入管理和支出管理都是公共事业财务管理的重要内容。 公共事业项目管理：公共事业组织为公共事业组织实现其满足公共需要、维护公共利益的宗旨，通过项目申请的形式获得资金、人力等社会资源，对项目进行有效的计划、组织、实施和评价，从而达到预定目标的管理活动。 项目控制：监视和测量项目进展情况，若发现实际情况偏离目标，应找出原因并判断这种偏离是否会最终影响目标的实现，必要时应