中国人口老龄化问题及对策--（审定评为：良好）.docVIP

中 山 大 学 本 科 生 毕 业 论 文 题 目： 中国人口老龄化问题及对策 专 业： 行政管理专业 学生姓名： 李海辉 准考证号： 130209300407 指导教师： 郭志坚 二○一○ 年 十月 目录 一、中国人口老龄化问题 3 (一) 人口老龄化的概念 3 (二) 中国人口老龄化的特征 3 （三）中国人口老龄化趋势 4 二、造成中国人口老龄化的原因及其影响 5 （一）造成中国人口老龄化原因 5 (二) 中国人口老龄化带来的影响 5 三、应对中国人口老龄化问题的主要对策 7 （一）正视中国人口老龄化现象带来的挑战与影响 7 （二）应对中国人口老龄化问题提出政策建议 7 参考文献： 9 中国人口老龄化问题及对策 [摘要]自从进入21世纪来，不仅我国要面对人口老龄化所带来的一系列经济社会问题，广大西方发达国家和发展中国家都不得不面临这一问题的困扰。众所周知，由于我国人口基数大，人口老龄化迅速地、大规模地到来，尤其是高龄人口的迅速增长，是前所未有的。在我国经济发展水平较低，还处于欠发达的情况下，人口老龄化问题势必关系到国计民生和国家长治久安等重大战略性问题。因此，研究中国人口老龄化问题及对策是一个时代性的重要课题。而本文首先阐述分析中国人口老龄化的概念、特征、发展趋势；其次从两方面解剖造成中国人口老龄化的主要原因；然后揭示中国人口老龄化给社会带来的问题及其影响；最后，在此基础上提出应对中国老龄化问题的政策性的建议。 [摘要]中国人口；人口老龄化；政策建议； 众所周知，中国一直都是人口数量最多的国家，由于中国人口基数大，人口老龄化迅速地、大规模地到来，尤其是高龄人口的迅速增长，是前所未有的。目前，中国虽已进入人口老龄化社会，但尚处于老龄化社会的早期，未来中国人口类型将从轻度老龄化转变成深度老龄化，进而转化成重度老龄化，因此，人口老龄化将成为21世纪中国主要的人口问题，同时，如何应对人口老龄化问题也需亟待关注讨论的话题。 一、中国人口老龄化问题 (一) 人口老龄化的概念 人口老龄化就是老年人口占人口的比重不断上升的过程，也是人口年龄结构老化的过程，是近代人口再生产过程中所出现的一种人口现象。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入的标准。一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。。东部沿海经济发达地区的经济发展明显快于西部经济欠发达地区，在东部沿海经济发达地区无论医疗还是生活水平明显比西部欠发达地区好，然而常理应该是人口老龄化程度跟社会经济发展同步的，但在中国却出现了城乡倒置的现象；从城乡看，根据吉林大学副校长王胜今等指出，近年来，由于我国工业化和城市化进程不断加快，大量农村年轻劳动力向城市转移，导致人口老龄化出现城乡倒置现象，即在经济发展水平农村远低于城镇的情况下，农村人口老龄化水平却高于城镇。像这样的人口现状无疑增加了老年群体共享经济社会发展成果的难度。 （三）中国人口老龄化趋势 卢茨曾经说过“如果说20世纪是人口增长的世纪，那么21世纪将是人口老龄化的世纪。”这是他对20世纪与21世纪全球人口发展的高度的概括。而21世纪中国进入老龄化社会也将是一个不可逆转必然趋势。有人曾把2001年至2100年划分为三个阶段，但我觉得应从2009年到2100年，把中国的人口老龄化发展趋势划分为五个阶段更为合适： 第一阶段，从2009年到2017年是中国人口快速老龄化阶段。这阶段是由第一次人口高增长（1949--1957）导致的结果；第二阶段，从2018年到2021年事中国人口老龄化较低增长的阶段，这阶段是由于在1958到1961年连续三年自然灾害和政府工作出现失误，使经济发展出现了波折，人民生活水平降低，致使人口死亡率突增，出生率锐减所造成；第三阶段，从2022年到2030年是中国人口加速老龄化阶段，这是第二次人口高峰增长的结果。第四阶段，从2031年到2050年是中国老龄化再度加速增长的阶段，因为在1971年至1980年,全国总人口由8.52亿人增加到9.87亿人，净增1.35亿人；以及第三次人口高增长阶段（1981—1990年）的结果。第五阶段，从2051年到2100年是中国人口将进入稳定的重度老龄化阶段。 从这五个阶段预测，我们可预知中国老龄化在21世纪的发展趋势的动向。这有利于我国政府了解人口发展势态，从而让相关部门有效地制定相关人口政策，以此解决即将面临的老龄化社会给我国带来一系列的问题。 二、造成中国人口老龄化的原因及其影响 （一）造成中国人口老龄化原因