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一、项目概述 1、项目背景 为了进一步加强工程建设领域突出问题专项治理、《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（中治工发〔2009〕2号）《关于工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的指导意见》（中治工发〔2009〕9号）精神《广东省工程建设领域工作实施方案》依托政府网站工程建设领域项目信息公开建立“工程建设领域项目信息公开专栏”整合工程建设领域项目信息和信用信息，建立加强行业信用信息的公开共享，探索建立工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度制定和发布适用于本的工程建设领域项目信息公开和信用信息目录，依托政府网站工程建设领域项目信息公开建立“工程建设领域项目信息公开专栏”整合市、有关的工程建设领域项目信息和信用信息，建立加强行业信用信息的公开共享，探索建立工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度100%、专栏链接率100%、目录内容覆盖率100%的。信息公开的内容、形式和责任主体以《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》、《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》为指导，结合实际，制定和公布工程建设领域项目信息公开和信用信息目录，明确和进一步细化信息公开的内容、形式和责任主体，规范有序地推进信用信息公开共享的实施。有关单位按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则，实现页面展现、信息导航、访问权限功能 （3）在项目信息公开平台上，建立项目从业单位和人员不良行为信息数据库，实现信息资源共享。各部门（单位）采集整理行业信用基础数据，并在“工程建设领域项目信息公开专栏”及时发布从业单位和从业人员的信用信息，促进信用信息在工程建设领域诚信体系建设中的共享应用。 （4）在信息公开平台的基础上，开发项目信息公开电子监察子系统，实现对项目信息公开情况的实时监察。 （5）开发与各部门（单位）现有相关业务系统数据接口开发，制定数据报送格式和规范，自动采集有关信息。 （6）升级完善韶关市电子政务综合应用平台、完善办公业务、行政审批、便民服务系统及其电子监察子系统功能，完善办公业务公文交换市县联网功能，进一步扩大业务系统的实施范围，实现电子公文的市县直接交换，同时按韶关市人民政府第76号令的要求，将所有保留的行政审批项目（含许可和非许可），结合实际，在市行政审批业务和电子监察子系统中进行重新配置和实施。 （7）其他内容和要求 ?信息公开平台要充分利用现有电子政务业务支撑平台提供的资源，实现统一工作台，统一用户管理、权限管理和流程管理等。 ?提供与平台软件应用相适应的软环境，包括各项管理制度、监督方式和考核办法，为系统运行建立长效机制； ?提供与平台软件应用相适应的硬件环境，完成项目建设必须软硬件设备的采购、安装调试、培训等。 2、总体设计要求 2.1 平台总体架构 韶关市电子政务综合应用平台软件采用国家电子政务标准化组织推荐的J2EE技术规范来构建，其结构基于B/S的N层技术体系，如业务层、模型层、表现层等，便于实现技术的统一性及延续性，避免因技术壁垒而带来的信息共享及维护的困难。市工程建设领域项目信息公开平台（系统）基于市电子政务综合应用平台进行建设。下图为韶关市电子政务综合应用平台总体架构图： 韶关市电子政务综合应用平台总体架构图 2.2系统功能架构 韶关市工程建设领域项目信息公开平台（系统）依据国家和省对工程建设项目信息公开和诚信信息公开的要求，结合我市的实际，以韶关市现有的电子政务综合应用平台为底层支撑，设计、开发“统一平台、统一认证、统一应用、统一数据库”的业务系统，最大限度地整合资源减少开发成本和重复建设，操作使用按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁公开、谁负责”的要求，对拟公开的信息内容严格审查，建立健全信息采编、审核、发布等工作制度，实行分级管理和把关，确保公开信息安全。 可对首页模板、栏目模板、文章模板、专题模板等进行管理，包括新增、编辑、删除等操作，实现手工更换、全部或局部更换等功能。 具有网页模板编辑功能，可以灵活定义模板样式，支持模板批量设置。具有模板呈送功能，支持多套模板功能。 3.1.4信息检索 提供完善的检索功能，包括提供站内全文检索、关键字检索、信息模糊检索、公开日期检索、标题列表、公开方式、公开范围等多项检索功能，支持对数据库、静态网页等文件的检索、支持信息组合检索模式或用户自定义检索条件（栏目、主题、公开时间、作者）检索等。 3.1.5项目信息公开门户网站群 依据韶关市政府门户网站，建立市工程建设领域项目信息工程建设领域项目信息《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》、《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》为指导项目审批信息项目建设管理信息土地使用权审批和出让 设备名称 性能指标要求 数量 1 公开平台网站应用服务器 参考“