禹城市十三·五林业发展规划[精品].docVIP

禹城市“十三·五”林业发展规划 一、“十二·五”期间林业发展基本情况 “十二·五”期间，我市把林业生产作为结构调整、农业增收、生态建设的重要举措来抓，坚持“立足林业抓调整，抓好林业促增收”的工作思路，以林业产权制度改革为总抓手，以造林质量为关键，以增收为目的，以美国白蛾防控为保障，突出重点，狠抓落实，林业生产得到持续快速健康发展。先后实施了绿色通道、农田林网、城镇与村庄绿化、速生丰产林和经济林改造五大工程。“十二·五”期间，我市累计植树1500余万株，在主干公路、河道两侧打造高标准的绿色通道1600余公里。到“十二·五”末，我市林地面积34.6万亩，其中有林地34.6万亩，苗圃1.2万亩。在有林地中，防护林24.4万亩，用材林9.4万亩，经济林0.8万亩，村镇树活立木株数约1938万株。活立木总株数约7000万株，林木覆盖率34.9%；农田林网化面积80万亩，占适宜发展农田林网总面积的100%。 “十二·五”期间，为做好以美国白蛾为主的林业有害生物防治工作，我市及时做好林业有害生物动态监测，准确及时掌握林业有害生物的发生动态和规律，确定最佳防治时机，同时采取“飞机防治重点区域、病毒Bt防治试验项目区域、专业队化防其它区域”的防治措施，实现了对林业有害生物的无缝防治，实现了生态安全。同时，加强安全管理措施，实现了林产品安全。 2012年7月，通过积极争取协调，经上级部门批准，我市开始建立森林公安，工作中，我市强化基层基础建设，强化政治觉悟和业务能力，强化队伍建设，强化制度建设，不断提高森林公安的战斗力，打造了一支政治觉悟高、业务能力强、执法规范的高素质森林公安队伍。为加大执法力度，切实保护林业资源，我市在森林公安建设的基础上，成立了32人的执法大队，下设5个中队、1个稽查队和1个政务服务大厅窗口。每个中队有3-4名林政执法人员和1-2名检疫员，负责2-3个乡镇的林政执法、植物检疫执法等工作，从而整合了执法力量，达到了协调统一、步调一致、整体联动的目的，提升了林业执法效率和水平，树立了良好的执法形象。对森林防火工作，我们坚持 “打早、打小、打了”的方针，及时修订各项预案，制定人员培训计划，进行各项演练，“十二·五”期间没有发生一起森林火灾。 “十二·五”期间，我市林业产业蓬勃发展，形成了以贺友集团、坤达木业、柏斯工贸和北辰纸业等为龙头的720余家木材加工企业，在力的带动了林业种植业的发展，促进了农民增收，改善的生态环境。 二、“十三·五”时期的发展环境分析 当前环境问题、生态问题成为我国可持续发展进程中面临的重要挑战。生态环境的好坏直接影响人类的生存和发展，而森林资源作为维持生态环境的重要组成部分，不但为人类提供木材、药品、食物等各种资源，还对防风固沙、保持水土、涵养水源以及洁净空气等方面起到积极的作用，因此大力发展林业被认为是改善生态环境的重要举措之一，可产生巨大的经济效益和社会效益，对促进人与自然和谐发展具有重大意义。 近年来，随着绿色通道、农田林网、水系绿化、重点防护林等一系列造林工程项目的先后实施，特别是2012年来，“三年大绿化”建设工程的强力推进，我市森林资源总量持续增长，生态环境在一定程度上得到了显著改善。但从全市林业整体现状来看，还存在着一些与现代林业发展实际需求极不协调的地方，使“十三五”林业发展面临着巨大挑战。主要表现在：主要表现在：（1）推进造林绿化向纵深发展和保持林业生态建设可持续发展的任务十分艰巨。平原林业由于受耕地保护政策、农产品价格补贴政策以及木材价格下滑等多种因素影响，巩固已有建设成果面临严峻考验。（2）林木资源保护管理的压力日趋加大。近年来，随着我市经济社会发展，开发用地项目严重威胁林地、湿地资源。美国白蛾等危险性病虫害时有发生，森林防火任务日趋繁重，森林经营粗放，效益低下，如何提高森林质量面临新的任务和难题。（3）树种类型单一，抚育滞后。杨树纯林面积盲目扩大，中幼林抚育大大滞后于造林绿化进度，无论是环村林、行道树、堤坝林、片林成活率虽高，但由于没有进行科学抚育，导致单位面积蓄积量低，经济效益偏低。在生态效益上，杨树纯林抗逆性能和后期生长速度下降，森林病虫害发生危度提高，生态系统健康状况严重弱化，区域生态安全不断受到威胁。 三、“十三·五”林业发展规划的指导思想、总体思路、原则及目标 （一）“十三·五”林业发展规划的指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省、德州市及我市林业工作部署，把林业工作充分融入全市经济和社会发展全局，坚持走以生态建设为主的林业可持续发展道路，突出生态建设，提升产业水平，着力构建“生态优化、产业带动、科技驱动、文化引领”大生态格局、打造生态强市。 （二）规划基本原则 1、坚持高产、优质、高效原则； 2