某煤矿本质安全管理制度汇编汇.doc

编 制 说 明 《某煤矿本质安全管理体系管理制度汇编》（以下简称《制度汇编》）是按照神华集团关于创建煤矿本质安全管理体系的要求，依照神新公司本质安全管理体系管理制度汇编，结合本矿原有的安全管理制度和实际编制形成的。 《制度汇编》用以规范我矿的安全管理，是我矿安全管理合法有序地运作及本质安全管理体系得以顺利实施的保障。共包括有关安全管理的24个制度，涵盖风险管理、人员管理、设备管理、激励与约束管理及辅助管理等方面的内容。 目 录 1 安全目标管理制度 3 2 安全生产责任制度 6 3 安全投入保障制度 8 4 风险管理制度 10 5 人员不安全行为管理制度 12 6 安全管理奖惩制度 18 7 安全文化建设制度 19 8 安全技术审批制度 21 9 安全检查与监测制度 24 10 安全操作管理制度 38 11 安全矿用设备器材管理制度 39 12 安全管理公开制度 73 13 事故应急救援制度 74 14 安全会议制度 75 15 安全教育与培训制度 76 16 安全监督检查制度 83 17 矿井主要灾害预防管理制度 85 18 入井人员管理制度 94 19 安全生产举报制度 98 20 管理人员下井及带班制度 100 21 班组建设制度 102 22 职业卫生健康管理制度 105 23 环境保护管理制度 107 24 本质安全运行与检测制度 109 1 安全目标管理制度 为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任，杜绝事故发生，使我矿的安全生产形势持续、稳步、健康的发展，树立良好的企业形象。现根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》和自治区、集团公司、神新公司有关文件精神，结合实际制定《神华新疆公司某煤矿本质安全目标管理制度》。 一、安全目标管理要求 总体控制、分解细化、健全机构、明确责任、绩效考核、奖惩分明、定期评审、持续改进。 二、安全目标制定 安全目标的制定，要以目标方针要求为框架，充分考虑下列因素，确保目标合理、可行： （1）以危害辨识和风险评价为基础，确保目标对实现安全方针的针对性和持续渐进性； （2）以获取的适用法律法规要求为基础，确保方针中守法承诺的实现； （3）考虑自身技术、安全管理要求，确保目标的可行性与实用性； （4）考虑以往安全目标、管理方案的实施情况，以往事故、事件等发生情况，确保目标符合持续改进的要求。 第一条：阶段安全目标的制定 为实现矿井的发展目标，矿井在公司制定阶段安全目标的基础上同时应根据我矿的规模、装备水平、管理水平和全员职工素质制定安全目标。 第二条：年度安全目标的制定 为实现阶段安全目标，矿应根据公司安全管理部门下达的安全目标，结合矿所属各单位实际，制定年度安全目标。 三、安全目标的管理 ㈠阶段安全目标 阶段安全管理目标一经制定，即成为矿安全奋斗的大目标，必须加强管理确保实现，不得随意降低标准。新阶段安全目标制定应在上一阶段安全目标的基础上加以巩固和提高。 ㈡年度安全目标管理 年度安全目标，以矿井年度1号文的形式下发到矿所属各单位及驻矿单位、项目部。为了实现年度安全生产目标，矿将其分别分解，并由矿和所属单位签订《安全生产责任状》，要求所属各单位将分配的安全目标落实到各班组、各岗位、各员工。同时，各单位每年年初，要结合上年度安全目标完成情况制定出切合实际的本年度安全工作目标和管理方案。 1．安全目标检查 ⑴按照《神新公司某煤矿本安体系建设考核实施细则（试行）》对各单位进行考核； ⑵一三五动态安全检查； ⑶重点专业、特殊地点针对性安全检查； ⑷ 安全隐患排查； ⑸月度安全质量标准化大检查。 各种安全检查之前，应详细制定检查内容、检查方法，认真检查生产区域内的各种安全隐患，尤其是重大安全隐患，必须及时整改或采取防范措施防止事故发生。 2．安全目标考核制度 由矿本质安全矿井建设考核领导小组，根据《神新公司某煤矿本安体系建设考核实施细则（试行）》和《神华新疆公司安全生产奖罚办法》的有关规定，对各单位和办公室、项目部，进行本质安全目标的月度考核。考核合格给予奖励，不合格进行处罚，加大安全责任与经济分配挂钩力度，坚持重奖重罚、依法从严治企，综合运用经济、行政等手段，按照“四不放过”的原则，严肃处理“三违”和安全事故责任追究。 3．安全目标奖惩制度 对各单位、办公室、项目部的安全目标考核结果与公司每季度发放的本质安全矿井建设奖、矿本质安全达标奖挂钩。 在月度内考核合格，实现安全目标给予月度奖励，考核不合格或发生重伤、死亡事故给予罚款并从严处理，超出安全目标的给予重罚，并落实到事故责任人、基层部门和领导干部。