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2008年高考专题：转变经济发展方式与建设两型社会 【热点概述】 一、什么是经济发展方式和两型社会 转变经济发展方式、建设两型社会，是党在科学发展观指导下为我国经济社会发展提出的战略任务和目标。 1．关于“经济发展方式” 党的十七大提出了“转变经济发展方式”，“经济发展方式”与“经济增长方式”是既相区别又有联系的两个概念。 （1）经济增长方式通常指决定经济增长的各种要素的组合方式以及各种要素组合起来推动经济增长的方式是指主要依靠增加资金、资源的投入来增加产品的数量，推动经济增长的方式则是主要依靠科技进步和提高劳动者的素质来增加产品的数量和提高产品的质量，推动经济增长的方式。经济发展方式经济增长方式，包括分配、居民生活以及城乡结构、区域结构、资源利用、生态环境等方面的内容。转变经济发展方式，既要求从粗放型增长转变为集约型增长，又要求从通常的增长转变为全面、协调、可持续的发展。资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。调整内需与外需结构，逐步形成内需与外需互动型增长机制。全面提高自主创新能力，加快建设创新型国家加强节能降耗和保护环境，。社会主义市场经济体制稳定人口低生育水平，提高人口素质长期以来，我国经济增长经济与资源环境的矛盾日趋尖锐，经济社会发展结构性矛盾经济增长日益增大高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地投资消费投资导致产能过剩、库存增加、价格下跌，增大金融风险和经济运行风险经济发展过于依赖出口随着贸易保护主义的抬头，贸易摩擦越来越多，出口压力越来越大，风险也。完成“十一五”节能减排约束性目标的关键年有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力人均水资源占有量世界人均水量的全国城市年缺水总量达亿立方米人均耕地不足亩，不到世界平均水平的占世界％的国土面积，石油储量仅占世界的％煤炭供需缺口亿吨，年将亿吨1990年2001年，我国石油天然气铜铅锌十种有色金属消耗量增长100%92%、189%、380%、311%、276%；我国钢材消量接近的总和，约占世界的50%；电力消耗已经超过日本居世界第二位，仅低于美国GDP产出能耗量11.5，而日本意大利法国德国英国美国加拿大为11.33、1.5、1.5、2.17、2.67、3.5；我国每吨标准煤的产出率相当于美国的29.6%，欧盟的16.8%。日本的10.3%。改革开放以来，随着我国经济社会的快速发展，环境形势也日趋严峻。近年来，在党和国家的高度重视下，环境恶化状况有所好转，但仍不乐观。根据2006年国家发布的中国环境公报，我国的环境部分状况如下： 1．淡水环境：全国地表水总体水质属中度污染。在745个地表水监测断面中，Ⅰ-Ⅲ类，Ⅳ、Ⅴ类，劣Ⅴ类水质的断面比例如右图，在七大水系中，只有珠江、长江水质良好，松花江、黄河、淮河为中度污染，辽河、海河为重度污染。 2．大气环境：在559个监测城市中，空气质量达到一级、二级、三级、劣三级标准的城市分别占4.3%、58.1%、28.5%、9.1%，主要污染物为颗粒物污染，污染较重的城市主要分布在：山西、新疆、甘肃、北京、陕西、宁夏、四川、内蒙古、河北、湖南、辽宁、河南、重庆、天津、江苏。 2001年至2006年全国废气主要污染物排放总量中，二氧化硫排放总量呈上升之势，烟尘和工业粉尘排放总量徘徊难减（如下表）： 在全国参加酸雨监测统计的524个城市（县）中，酸雨发生频率如下表，浙江建德市、象山县、湖州市、安吉县、嵊泗县，重庆江津市酸雨频率为100%。 3．气候与自然灾害：全国平均年降水量较常年略偏少，全国平均气温较常年偏高1.1℃，是1951年以来最暖的一年；全国气候异常多变，气象灾害频发，先后出现了热带气旋、台风、干旱、暴雨洪涝、山洪、泥石流和滑坡、沙尘暴、低温冻害和雪灾等灾害，造成的经济损失比往年偏重。 二、节能减排在行动 （一）十一五规划规定的节能减排主要目标和总体要求 1．主要目标。到２０１０年，万元国内生产总值能耗由２００５年的１．２２吨标准煤下降到１吨标准煤以下，降低２０％左右；单位工业增加值用水量降低３０％。“十一五”期间，主要污染物排放总量减少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９万吨减少到２２９５万吨，化学需氧量（ＣＯＤ）由１４１４万吨减少到１２７３万吨；全国设市城市污水处理率不低于７０％，工业固体废物综合利用率达到６０％以上。 2．总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量