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德州市健康细胞工程建设实施方案 　　 为进一步加快健康细胞工程建设，推动我市健康城市健康村镇建设，提高人民群众健康水平，根据山东省爱卫会《山东省健康城市健康村镇建设实施意见》（鲁爱卫发〔2016〕5号）精神，按照德州市健康城市健康村镇建设有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。 　　一、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以提高人民健康水平为目标，以健康促进为手段，以打造健康生活环境为目的，实施“将健康融入所有政策”策略，深入开展健康细胞工程建设，通过宣传普及健康知识，倡导健康生活习惯，让健康生活理念走进机关、单位、社区、家庭等场所，以点带面，逐步扩展，为全面开展健康城市建设打下坚实基础。 二、基本原则 　　坚持以人为本，健康优先。坚持以人的健康为中心，针对“细胞”单位群体主要健康问题和健康需求，坚持人民健康优先发展战略，将健康理念纳入单位规划、建设和管理的各项政策之中，促进健康服务的公平、可及。 　　坚持政府主导，共建共享。发挥政府的组织优势，形成部门协作、上下联动的共建工作格局，鼓励、组织和引导机关、企事业单位、社区、家庭和居民参与健康“细胞”建设活动，使广大群众共享健康福祉。 　　坚持突出重点，创新发展。立足单位实际，找准单位发展中影响健康的重点难点问题，以问题为导向，把实现好、维护好、发展好人民群众健康利益作为工作重点，创新工作方法，充分利用大数据手段，持之以恒、循序渐进推动健康“细胞”建设实现新突破。 　　三、工作目标 　　以推进健康社区（村居）、健康单位（机关、企事业单位、窗口单位）、健康市场、健康商场、健康学校、健康医院、健康景区（景点、公园、广场）、健康宾馆、健康餐厅、健康家庭等为重点，在全市范围内广泛开展健康“细胞”建设，并着力培育一批健康“细胞”建设示范点，充分发挥健康“细胞”建设单位的示范、辐射作用，带动整体人群健康素养水平整体提高，促进我市健康城市建设。 四、工作任务 2017年，我市已命名“国家慢病综合防控示范区”的县市区，健康细胞达到本地区同行业单位的30%以上；命名为“省级慢病综合防控示范区”的要达到10%以上。到2020年，国家慢病示范区健康细胞达到本地区同行业单位的60%以上，省级的达到40%以上，其他县市区达到20%以上。全市健康细胞建成总数达到各行业的30%以上。 实施健康细胞示范单位建设。各县市区爱卫会考核命名县市区健康细胞，并从中选送创建水平高、工作开展扎实的单位、社区、医院等，向市爱卫会申报健康细胞示范单位。到2020年，德州市健康细胞示范单位实现各县市区全覆盖，数量达到各行业健康细胞的5%以上。 （一）健康社区（村庄）。建立健全社区卫生服务网络和健康保障体系，积极开发使用居民健康档案，广泛开展社区内慢病、常见病、传染病、合理膳食、运动保健等健康知识宣传，加大社区生活环境、生态环境建设和维护，开展社区居民互助关爱活动，使社区生活环境、生态环境进一步改善，人民群众卫生意识和健康意识显著提高，健康服务的可及性和公平性显著增强，人民群众主要健康指标达到国内先进水平。 （二）健康机关（单位）。通过制定完善各项促进健康生活方式的相关制度，建设健康生活方式的支持环境，广泛普及控烟、运动、合理膳食、心理健康等健康相关知识，积极开展广播操和工间操，为干部职工提供健康生活方式指导，培养职工健康意识和健康生活方式，引导机关单位工作人员增强健康意识、提高健康素质，在建设健康城市中发挥示范带头作用。爱卫会成员单位健康机关单位建设参与率应不少于50%。 （三）健康学校（托幼机构）。以健康教育为载体，将健康教育与健康促进纳入中小学行为规范教育，完善学校教育健康内容和形式，广泛开展以学生为主体的健康宣传活动，提高师生健康知识知晓率和健康行为形成率；加大学校控烟力度，校园内禁止吸烟及烟草制品售卖；强化校园安全、交通安全和食品安全教育，引导学生形成良好的安全行为习惯；实施好学校体育工作，保证中小学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。托幼机构以培养良好卫生习惯、健康饮食和营养为主题，通过“小手拉大手”和“家长学校”活动，开展“健康家庭”教育活动，使儿童从小形成健康理念和健康行为，促进儿童健康成长。 （四）健康企业（景区、宾馆、饭店、市场、商场）。以建设无烟环境、开展职业安全、职业防护健康教育和健康主题活动为载体，加强职业危害因素治理和女职工职业健康保护，以人人享有职业健康为目标，改善健康环境条件，完善和落实职业病危害因素检测、职工体检、健康教育和劳动保护制度，有效预防和降低意外伤害、职业病、慢性病的发生率，提高职工职业防护知识、技能和健康素养。加大企业健康文化建设，动员和组织广大职工开展各种群众性健身活动。 （五）健康医院。以创建无烟机构、建设健康文化、提供优质