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关于河北省雾霾治理的思考 　　摘要：当前，雾霾现象日益严重，雾霾治理问题已刻不容缓。自2013年初以来，国内污染最重城市扎堆河北，不仅给大气环境带来了影响，最重要的是危害了人民的身体健康。主要通过分析河北省雾霾问题的现状、危害及成因，提出了解决雾霾问题的相关措施，旨在共同改善大气污染，还自然碧海蓝天。 　　关键词：雾霾 河北省 治理措施 　　一、河北省雾霾现状 　　当前，河北省大气污染情况十分严重，尤其这两年来，省内多数城市的污染指数都居于高值，而且影响范围广、持续时间长、污染程度重。据2013年一项调查显示，全国十大污染城市中河北省占了七个，分别是石家庄、邢台、唐山、保定、衡水、邯郸和廊坊。 　　二、雾霾天气带来的问题 　　1、危害人体健康 　　霾的组成成分十分复杂，包括数百种大气化学颗粒物质，其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，它能直接进入并黏附在人体的呼吸道和肺泡中。首先，对于支气管哮喘、支气管炎、阻塞性肺气肿等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气可使病情发作或加重，若长期置于此类环境中，还会诱发肺癌。其次，在雾大的时候，人们在户外活动或运动，人体的汗液不容易排出，会引起胸闷或血压升高。 　　2、破坏大气环境 　　雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的，是近地面空气中水汽凝结或凝华所形成的，霾则是空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子使大气混浊，视野模糊并导致能见度恶化，并且水平能见度小于10000米时，所造成的视程障碍，对于大气环境的质量造成了不可估量的危害 　　3、影响交通安全 　　在雾霾天气出行，视野能见度低，空气质量差，易引起交通堵塞，严重时可引发交通事故。除此之外，航班、高速以及海上交通等也会受到不同程度的影响。曾经就发生过因雾霾引起的“雾闪”导致京广铁路断电，临时停车或者延误事件都有发生。 　　三、大面积雾霾天气的成因 　　1、政府层面 　　产业结构调整滞后。河北省是工业大省，能源、原材料工业比重很大，存在着诸如科技含量低、污染严重，以破坏环境换取经济增长等问题，重多以重化工工业为主的基地都在河北建立，导致污染问题日益严重，而产业结构的调整迫在眉睫。 　　先污染后治理。河北省地处京津唐经济圈内，加之周边的北京、天津经济发展迅速，地方政府注重短期效益而忽视了环境保护，对生态的保护和恢复认识不足。政府面对京津地区带来的压力，偏重于发展重工业，使污染物大量排放。 　　环境立法执行力度不够。我国相关法律规定，地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。但是，地方政府的执行力度远远不够，而且也没有专门的机构对政府进行监督，而监督的缺失，也促使一些官员对环境问题放任不管。 　　2、企业层面 　　部分企业在生产加工的过程中，产生了大量的废弃物却不经过处理直接排入外界，破坏环境的自然平衡系统，污染大气和水源，片面地追求企业效益导致环境的不断恶劣。除此之外，河北省的第三产业发展缓慢，目前还是以电力、化工、钢铁等高耗能、高污染的产业为主，缺乏新型产业的人才和技术，导致多数企业因循守旧。 　　3、个人层面 　　公民的环保意识淡薄，对雾霾的成因及危害程度了解甚微。从个人行为上来说，人们的环保举措还有许多不足，没有真正做到从小我做起，而且公民的监督意识和监督能力也有待加强。 　　四、治理措施 　　1、加快产业结构调整 　　要加大天然气、液化石油气的供应，积极发展水电，开发利用地热能、风能等清洁能源，以此逐步减煤。压缩原有的重工业、钢铁产业的规模，大力发展服务业等第三产业，尽快转变产业结构。对于污染严重的企业，要迁到人口稀少的地区，对于已有的企业，相关部门要进行实时监督，限定排放。除此之外，还要加强车辆环保监管和推广新能源汽车，大力发展公共交通等，将节能减排落到实处。 　　2、完善问责机制 　　首先，要设立专门的环境监管部门，让环保部门直接管理，这样有利于防止地方保护主义，防止地方政府对企业污染的包庇袒护，只有进行垂直管理才能对企业实行有效的监督。其次，要提升政府人员尤其是领导干部的环保意识，建立科学合理的目标责任制，加大对企业的严格考核力度，只有这样，才能实现经济增长与环境保护的“双赢”，真正将生态文明建设落到实处。 　　3、加强监督力度 　　加强环境保护的法律法规体系的建设，走依法治理的道路，并监督其执行。保护环境单单依靠环保执法是不够的，还要有司法程序的参与和介入，才能有效的打击和治理环境污染，惩治不合理、不合法的行为，为绿色发展、循环发展、低碳发展和生态文明建设保驾护航。其次，还需要多方位的监督体系，包括公众监督、媒体监督以及司法监督等相辅相成，制定相关的切实可行的处罚规定，并保障实施。 　　4、实行区域联动