毕业论文---振兴农村经济的思考.docVIP

振兴汾西农村经济的思考 农村经济是国民经济的一个重要组成部分，也是国民经济发展中的重点和难点。但是从目前的实际情况来看，汾西农村经济的发展仍然比较落后，农业产业化相对落后，改革与发展任务艰巨。如何在相对落后的地区探索农村经济的全面发展途径并取得成就，这既是对改革开放30年伟大成就的继承和发扬，也是实现西部大开发战略，实现“三农”政策和实践科学发展观的内在要求。 一、目前汾西农村经济发展概况及存在的问题 （一）近年来汾西农村经济的发展概况 在国家西部大开发战略和国家“三农”政策的有利支持下，近年来汾西农村经济取得了可喜的成绩： 1．农业的发展：09年汾西粮食生产连续五年增产，比上年增长了7.8%。畜牧业生产稳定发展，截止2010年6月底全县牛存栏2万头，增长3.3%；猪存栏5万头，增长4.8%。 ?2．农村居民收支：在农业补贴机制的健全、惠农政策的充分落实、财政支农力度加大等诸多因素促使农民收入明显增长，农民人均纯收入1660元，增加491元，增长18.6%，扣除价格因素后实际增长10.6%。 3．农村金融：主要体现在存贷差，货币政策的进一步宽松，缓解了2009年上半年以来由于紧缩货币政策造成的企业融资难的问题。 4．农业型的乡镇企业的发展概况：2009年汾西县中小企业、非公有制企业的农产品加工企业发展到500个；实现营业收入3000万元,比上年增长28％。呈现出发展加快、结构优化和效益提升的局面。其中，规模以上农产品加工企业发展到11个,比上年增加5个；年营业收入500万元以上的农产品加工企业发展到3个。 5．农村基础设施建设情况：“十五”期间，汾西加大了对公共卫生和农村卫生的投入，五年内翻了一番。其中，向公共卫生和农村卫生的投入占到总投入的72.96％。新型农村合作医疗试点到2010年达到119个，覆盖农业人口8万，参合率、补助比例达到百分之百，以农村文化建设为重点，加强社会文化工作。 （二）农村经济在发展中存在的问题简述 虽然近年来汾西农村经济获得了较大的发展，但是在经济发展仍然凸现出了大量的缺陷，其主要体现在以下几个方面： 1、在农产品生产方面：农产品总产量有了比较大的幅度的上升，但是耕作方式落后，科技附加值低，农产品的品质不高，在竞争上不具有特殊性、优越性，无法提高农产品的竞争力。 2、在农村金融方面：农村金融体系仍然不健全，创新不足，业务单一，缺乏配置资源的有效工具，经营效率低下。08年末，大型银行和邮储银行合计拥有县域70.40%的存款份额，但相应贷款合计只占35.34%，农村金融机构吸收的大部分资金都流向了城镇，而用于农村的比较少。农村基础设施建设的财政资金数量占全县建设资金的比例仍然比较小，政府创新性的扶持和引导比较少，在金融上主要体现在农村居民的投资方式仍然集中在银行的存储，投资方式单一,政府没有正确引导农村居民进行多样式的投资组合。 3、在农民收支方面：区域发展不平衡，主要是体现农村的居民收入、乡镇企业等的发展明显高于北部，南部地区有着得天独厚的自然条件、是汾西县的行政经济文化中心，因而其经济发展水平要高于北部地区，而在现阶段融资的困难则是制约现阶段乡镇企业发展的瓶颈，这点在南部地区表现尤为突出。 4、在旅游经济方面：汾西农村旅游虽然取得较大的成就但是发展的级别仍然比较低，主要体现为个体的自发性经营为主，形成规模化经营的比较少。规模化、产业化的运营是任何一个产业获得深入发展的必备条件。 二、汾西农村经济发展中存在问题的原因分析 （一）从政府的角度进行原因分析 1．政府扶持政策比较少，不合理政策的存在 为满足我国目前正在进行的工业化、城镇化需求，我国各级政府领导人为了增加其政绩的需求每年在制定政策时仍然以城镇为重点，而有关农村的建设和扶持政策就比较少，由于农村比较偏僻、落后，政府在制定关于农村的政策时缺乏深入的调研，与此同时农村整体文化水平的偏低也给政府的调研带来了比较大的困难,外加上地域性的差异,这就造成了政府的有些农业政策并不是切合实际情况! 2．地方各级政府对农业政策特别是全国性的农业政策的执行力不足 一方面表现为：全国性的农业政策都是从全国这样一个大局上来制定的，具有综合性，而各个地方又具有特殊性，地方各级政府常常盲目地执行中央的农业产业政策并不考虑是否符合本地的实际情况，最后造成了政策执行上的偏差，另一个方面表现为：地方各级政府在执行全国性的农业政策时常常会降低对其的执行力，甚至把中央政府的各种惠农的财政资金克扣甚至是挪作他用，而把农村、农民的利益放在脑后！ 3．地方政府的经济扶持、引导比较少——主要体现在乡镇企业的融资、农村基础设施建设和农产品市场的开发等几个方面。 （1）在乡镇企业的融资方面：在目前，我国由于工农的不平衡发展，支持农业发展的金融部门主要是实力明显不足的农村信用社，贷款额度小，期限