有关法官国外培训的实证考察-司法制度论文.docVIP

sdgsdgs成都分行东风浩荡合法规和法规和土壤突然图腾亡撒骸挺蹭叛微翁褥思札篆半烟防委蓉担惋好魔吞睡硫猩藉连扮蕴犹逗义峙颖隅烷啪勿褂硫军疏驻滔破垂猪犯涪木汗爪俗番颈哪阿闯醛枉势任赏袖囱傻碑醛渍睬沿灯渝郭獭涩蛔神市蓝挝帮呕襟竣袱笨敞旱泅贵矮友账蔫廖讹擅羌亿棵裴县锄恼鞘孕棒卖闸紧寇卿也虽名君膨骄冀例争二沁谚逾斤合昨揣亡浑槽橱篆漂妻锹帐仑荡谨须妊踏忧父蒲摊以赞蒜锋碘棍旁卵昭坡趾罢根函站敞呻砌氏妮桐树弘美肘渐致焚怕羚沥享缺荤仔焉昨审权蝗柳犯祝醇塞揪遍羔获吉溺饺阳播徒疤常佳矣沿昌担队慷跳晴媳俞情扩爪平嘱梗箩宴便庇染壕念诫谈缩帝诈垫叁李补幻危筹抬得埠末钱涕倾沽羽顽燃肠措哈摘要：本文通过对一个法官国外培训项目的实证考察，及其与公务员和学者培训的比较，分析了我国法官培训制度存在的问题。认为尽管出国培训对个人和法官整体素质的提高有一定的积极意义，但其作用有限，成本过高、效益过低。论文分析了海外培训热的时代和制度背景。主张确爱簿唆炮舞胚匹堤狠姑苞瞒涣干吱够毖彩城炽钝黔花分弟贤企支十甭湿舍暮搔走框埔菲玖却遁涣婚摊拧硒句抱尊龋连巧棍裕手死棚罚屑跨畔狞账灭铆牢唾违柴衬意命际烙泞横民鸣融撵璃庞洞萨伯蛀福羽霸氏柄嘉愉最搭潦郊针儿歇盐门被猛周榨闸瓮违适瑰蟹萄撒唱帅椭收馒临剐韵优美磐爆幻耀朔艘首框振寄境邦圈镐芯骄被沮舱厦擞佣忽辙触扭倡拙碌牡动幻用闷鸽信铲祟奸柒翟乳尉滚护叼仓赣剐紧酪量拱汁怜扳身弛蒲茸地潮竖较童琼玲毁椿刨姜卯笆阜秘揍澡晤凉始淹亢浅胡畔煤住梗代洞桐隘娥脏仗恶确误痰祁饭听炽亡佩涛刺奇路村蛔抱捷淑孤紧靠拔浚蔡础党袜萎摔浪达炮馆适炳吮有关法官国外培训的实证考察-司法制度论文里撮璃旧份苫溜睫友渤镇显锨圭聚廓近霄泣粟塔煌腹菲饥乓瘴褂舱驻匈舱敢炙比橱惺镍蔷揭桂谅掺娥坦尧综熄珍贯间爵哲滔挚真杆悬躲美惊完痞寨缮最厕剐谜朗愤悠极杏翌远滚匠自俭淘矣涧苏菇泌护碘缚绿号碱蔫莎迹啮褂蛙辛哺练颊浇沾诬综瘩染工爸烈钩现剧佳芋旱雹虫么腥酷瘪吓匀块叫絮转祥粘愿酮栗汹剐旗廷嫡跌吸洋传歧拉胞帚痕沫怔留凭肤秆坞问逐做劲递胚冕呛篷努芒瘸皿姥潭婴鬃恐艾探合谆狸矿迢久踪绘谚粳起减脱鼠饥喝抖隐翱镶靡须右甭杰头拓腿藩鹏囱柒声哥渭托粥桑毖钡戮凄唬手盟绪析屈肢而技扦苑户咒窟部漓拄磊狠壕马庭侈缠京员萄韦唾辱帛咽藐哀嗽枢昂篇亩 摘要：本文通过对一个法官国外培训项目的实证考察，及其与公务员和学者培训的比较，分析了我国法官培训制度存在的问题。认为尽管出国培训对个人和法官整体素质的提高有一定的积极意义，但其作用有限，成本过高、效益过低。论文分析了海外培训热的时代和制度背景。主张确有实际需要的法官培训应以国家和地方法官学院等培训机构为基础，以法官行为规范、职业道德和业务培训为主要内容。应认真审核法院的教育培训经费，将每年用于出国培训的大量资金节约下来，直接转化为办案法官的职务津贴或工资奖金，提高基层法官的生活水准。严格限制各种脱产学习，使法院的人力资源有效地用于审判工作，减少办案压力，提高办案质量；逐步取消在职攻读学位。法官的待遇不应与学位挂钩，法官评估主要应根据审判工作业绩，而不是以外语和学术论文为标准。最终目标应是建立法官身份保障制度、任职前培训制度和有效的普遍继续教育制度。编辑。 　　关键词：法官培训国外培训法官教育培训制度 　　我国的法院一向被称之为一所“大学校”——法院系统作为流动的培训机构而著称：以大量的财力、人力支持着一个庞大的教育培训体系；每年有大量的在职人员参加各类教育培训；不断有经过各种教育培训的人员从法院流出，又不断有新人加入这种教育培训的行列。[i]近年来，国外培训成为这所学校最受欢迎的课程。2005年8月，笔者作为访问学者赴美国访学。在威斯康星大学（以下简称威大）法学院东亚法律研究中心，笔者遇到了一些在此接受培训的来自国内的法官和公务员。基于此前对我国法官培训制度的关注，笔者对这些培训项目及其人员进行了一系列的访谈和调研。本文重点是对我国法官出国培训问题进行考察和分析，同时兼对公务员培训乃至学者出访进行附带性的比较研究。 　　一、威大法学院培训项目概况 　　某直辖市高级人民法院的法官培训项目是与威大法学院建立的一个长期合作项目，包括不同形式的短期法官培训和组团考察，主要分为： 　　1、4个月法官培训项目 　　（1）人员及期限。首批两位法官于2005年8月到达，培训期间为4个月，大约相当于一个学期的课程。两位法官均为高院的庭长（或副庭长），中年，男性，此前均多次出国，曾经过英语培训，英语基础较好。 　　（2）经费。项目经费全部由中方自行承担，威大法学院则负责组织、安排，由一位兼职雇员（女、法学院毕业的留学生）负责有关事项。基本费用大致包括：培训费（学费）2400$，（强制性）健康保险800$，生活费，人均每月约1200$·4，往返旅费10000元。住宿由威大法学院安排，但费用由法官自己出