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潍城区：推行党建网格化管理 提升社区党建工作水平 2010-01-27 20:59:45　来源: 人民网(北京)　跟贴 0 条 手机看新闻 　　潍城区是潍坊市的中心区之一，总人口36万，其中城区人口21.7万，辖6个街道，78个社区，其中纯城市社区33个，社区直管党员3531名，驻社区党员9489名。近年来，我们创新社区党建模式，推行网格化管理，进一步增强了社区党组织凝聚力、影响力和渗透力，夯实了城市管理与发展的基础。　　一、适应形势，确定社区党建网格化管理思路　　城市是经济社会发展的龙头，城市党建是基层党建的龙头。潍城区地处潍坊市中心，城市化水平高，城市党建是基层党建的重要组成部分。社区是城市的基本单位，社区党建是城市党建的基础。社区网格是居民生活区，应当是社区党建的服务区。工作中，我们立足以城为主的实际，突出加强社区党建，以社区党建带动其它领域党建。面对城市化进程和经济转轨、社会转型步伐的加快，社区党建所呈现的社区党组织抓党建工作力量不足、共驻共建共享工作机制不完善、社区党组织在区域性党建中核心作用发挥不够等问题，区委研究确定了社区党建网格化管理工作思路，就是根据发展需要、党员数量和党员意愿等因素，将社区划分成若干网格，对应建立党组织，把社区党员和辖区单位全部纳入网格进行管理。制定了《关于全面推行社区党建网格化管理的意见》、《党建网格化管理百分制考核办法》等文件，明确了工作推进的基本原则、主要内容、目标要求、方法步骤和考核要求。成立了由组织部门牵头，机关工委、民政、教育和工青妇等有关部门参与的领导小组，定期调度情况，加强检查指导。召开社区党建网格化管理现场观摩会，加快推进步伐。组织专项考核，并在全区表彰大会上隆重表彰了一批社区党建网格化管理工作先进单位，使社区党建网格化管理工作有条不紊地开展起来。　　二、梯次推进，构建社区党建网格化管理格局　　社区党建网格化管理是一项系统工程。工作中，我们分步实施，梯次推进，大致经过了三个阶段。　　第一阶段，2005年至2006年，奠定网格化管理基础阶段。主要是以活动求活跃。开展丰富多彩的主题实践活动，让社区居民有好去处。开展星级特色社区创建、“四级联创”两项活动。评选学习型、卫生型、平安型、就业型、文体型等星级特色社区53个。围绕发挥社区党组织领导核心作用和党员先锋模范作用，以家庭好党员、单元好群体、楼院好小组、社区好支部“四个好”为目标，通过家庭党员、单元党员群体、楼院党小组、社区党支部四级共同创建，实现党员带家庭、家庭带单元、单元带楼院、楼院带社区，评选家庭好党员100名、单元好群体60个、楼院好小组40个、社区好支部20个，争先创优的氛围为推行社区党建网格化管理奠定了基础。　　第二阶段，2007年至2008年，实施网格化管理阶段。主要是靠组织求覆盖。创新社区党组织设置方式，让党员有个好支部。工作中，适应城市经济社会组织的变化，构建党建网格化管理格局。一是科学划分网格。分两个层级划分网格。第一个层级，面向行政区域划分。按照“网格化布局、规范化管理”的原则，对社区进行调整，将城市社区由原来的50个调整为33个。第二个层级，面向社区内部划分。按照“距离相近，便于管理”的原则，划分了片区型、单位型、楼院型、单元型、功能型五种类型的网格。二是对应设置组织。社区一级，根据党员数量，调整党组织设置，党员超过100人的建立党委，超过50人的建立党总支。全区共成立社区党委13个、党总支20个。网格一级，在网格内对应设置党支部。全区共成立网格党支部184个，其中单元党支部15个，楼院党支部41个，片区党支部68个，单位型党支部38个，功能型党支部22个，形成了横到边、纵到底、全覆盖的网格化组织体系。三是扩大覆盖范围。对辖区内机关事业单位党员，按照“双管”原则纳入社区管理，划分到网格党支部开展活动。对社区内党员人数少、暂不具备建立党支部条件的“两新”组织，派驻党建指导员，指导开展党建工作，并通过挂靠或联合等形式建立党支部。目前，已建立联合党支部18个。　　第三阶段，2009年以来，深化网格化管理阶段。主要是抓班子求提升。实行社区党组织书记报批备案管理制度，让干部发挥好作用。对社区党组织书记上管一级，由区委组织部直接管理。制定实施了《社区党组织书记报批备案管理暂行办法》，对需要调整的社区党组织书记，街道党工委要向区委组织部报批备案，经征求有关部门意见，报部长办公会研究批复后，再由街道党工委发文公布，严把了社区党组织书记素质关。今年，已研究批复社区党组织书记4名。同时，对其他社区“两委”干部参照机关干部管理办法，实行数字化管理、全员性培训。目前，共举办培训班6期，社区“两委”干部轮训一遍，提高了推进社区党建网格化管理的能力。　　三、健全机制，规范社区党建网格化管理运行