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用科学发展观为“大学生就业歧视”把脉问诊开方
科学发展观论文关于科学发展观的论文
用科学发展观为“大学生就业歧视”把脉问诊开方
摘要:大学生就业歧视问题愈演愈烈,成为很多毕业生心中的隐痛,更是对大学生平等就业权的侵害。它是背离科学发展观的一种做法,是和谐社会构建中的不和谐因素。为顺应科学发展观的要求,从法律的角度为之问诊开方。
关键词:科学发展观;就业歧视;平等就业权
时值毕业生求职季节,各地招聘会火爆形式多样,除现场招聘还有网络招聘,视频面试等一些现代化高科技模式。但相当一部分用人单位开出了与个人工作能力无关的限制条件,如限本地户口,男士优先,160cm以上,不招武汉人[1]。中央电视台一个节目显示,74%的人在求职时遭遇过就业歧视,特别是国家机关招考公务员歧视相当严重。清华大学当代中国研究中心一位教授表示:中国的就业领域中充满了各种歧视,而且是赤裸裸的歧视 [2]。学历歧视、长相歧视、家庭背景歧视、婚姻歧视、甚至血型歧视等在大学生就业中随处可见。
一、普通把脉“大学生就业歧视现象”之病症
纵观林林总总的“大学生就业歧视”之现象,其病状无外乎以下几种情形:
1.平等就业机会的获得障碍。从全世界范围看就业岗位已成为最稀缺的社会资源之一。从中国现实情况看,专家也预测:中国就业岗位正成为最稀缺资源 [3]。获得平等就业机会的权利在平等就业权的各项权能中居于核心地位。目前普遍存在、最严重、对大学生伤害最深的就业歧视是工作经验的歧视。绝大部分用人单位特别是企业,为降低人才培训成本获得最大经济利益,都不愿接收缺乏工作经验的应届大学毕业生。
2.平等劳动报酬的获得障碍。大学生获得平等劳动报酬是中国宪法和劳动法中贯彻的“按劳分配原则”和“同工同酬原则”的具体体现。这既是中国社会经济制度的必然要求,也是公民基本权利的必然要求。但如今大学生“零工资就业现象” [4] 极为普遍。一些大学生四处求职碰壁,情急之下提出工作后半年或一年内不要工资。一份关于“2008大学生就业力调查”的报告显示,目前“零工资就业”的人已占被调查者的0.8%左右。大学生获得平等劳动报酬的权利保障现状不容乐观。
3.平等社会保障的获得障碍。就业是社会保障的基础,是避免贫困和消除依赖性的可靠途径。每个人都有权要求社会为其提供最低的生存保障。劳动者要保障其获得最低水平的收入,首先保障的是其工作权。就业平等才能使大学生充分享受社会保障权利。在劳动力市场上弱势的大学生一般丧失了平等协商的基础和条件,用人单位依靠自己的强大实力提高就业门槛,如“宁要武大郎不招穆桂英”[5],滥设歧视条款,降低工资,随意侵犯大学生的平等就业权的现象比比皆是。
4.平等保护的获得障碍。各国均立法禁止就业歧视以保证平等就业权的实现,中国劳动法第3条明确规定,劳动者享有平等就业和选择职业的权利。第12条规定,劳动者就业不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视。但无论在制度上还是在实践操作上,真正的平等就业受到诸多限制。用人单位在录用毕业生的过程中,应当公正公平,一视同仁,保障每个大学生的公平受录用权;政府要将反就业歧视,促进平等就业作为就业工作的重点,切实保障大学生的平等就业权。以深圳大学毕业生为例,学生们的感慨不得不引起我们的思考:“我是在本市就读去年毕业的大学生,毕业一年了,也失业一年了。”“深圳的就业环境好比一个三层蛋糕,最上面最精华的一层是给‘海龟’的,中间那层是给‘外地’的,最底层才是留给我们的。”“现在企业也精了,知道我们本地大学生‘懂’的不少,要人专要外地来的‘老实、苦干、糊弄’型!”[6]
对上述病状进行普通把脉,病症在于:“大学生就业歧视”侵犯了大学生的平等就业权。平等就业权是公民的基本权利之一,是公民宪法上的平等权在劳动权领域的延伸和具体化,是劳动关系外劳动权的重要内容,包括就业机会平等和就业待遇平等。大学生平等就业权是在就业的地位、机会、条件及权利保护等方面,每个大学生与其他劳动者以及每个大学生之间都享有平等的权利。
二、用科学发展观继续把脉“大学生就业歧视现象”之弊病
基于实践发展和时代新特征,基于对人类社会发展规律、社会主义现代化建设规律和我们党执政规律的新认识,党中央明确提出了树立和贯彻落实科学发展观的执政理念。几年实践更证明,各项工作和建设都得按科学发展观的要求去开展。所以有必要用科学发展观把脉一下“大学生就业歧视”。
1.违背科学发展观之发展第一要义。和平与发展是时代主题和世界潮流,世界各国都在千方百计谋发展、致力于发展。谋求更好更快的发展也是中国共产党执政兴国的第一要务。人力资源是第一资源,发展离不开人力资源。大学生就业歧视,简单讲不能为这批“被歧视者”才能的发挥提供合适的平台,产生大学生人力资源的浪费;潜在来讲由于大学生平等就业权被侵犯,加上当前就业形势的严峻,使
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