县级交警经费运行与警务保障目前依然艰难精选.docVIP

县级交警经费运行与警务保障目前依然艰难 湘阴县公安局交警大队 我们湘阴属于农业大县，地方工业十分孱弱，县域经济不很发达，因此，公安交警部门的经费问题也处于十分艰难的境况，面临的困难、危机、压力相当突出。 经费运行现状 充满苦涩 社会上普遍认为，公安交警是个油水部门，有钱使，钱好使，其实不然，不到被窝钻，不知被窝宽。湘阴交警的经济运行一直面临着“四难”的状况。 一是县级财力薄弱，皇粮难以保障。一直以来，县财政对公安机关实行政策倾斜，公安机关的人平预算高于其他行政机关。但远远达不到上级公安部门的要求，即使与邻近县、市公安机关相比，也低于平均水平。湘阴大队在编干警（含职工） 人，一年约需 万元。而县财政年度拨款经费仅为 万元，光工资一项，经费缺口达到 万元。 二是开支费用庞大，经费难以为继。交警部门事务繁多，中心工作多，天天要干事，天天要花钱。只要启动警车，跨进办公室，每天开支不少于5000元。加上物价上涨，指令性工作日渐增多等困素，费用日趋增加。每年各项开支不下550万元，而当年财政拨款与自筹资金合计不到 万元，经费缺口达到60万元。 三是基础根基不硬，后劲难以递进。1、科技含量偏低。全队仅有一台酒精检测仪，二台雷达测速仪，使用年限已逾十年以上。电脑、计算机质量标准比个体户使用档次还要低。全队15台警车，除二台新购的车外，其余或是低速汽车，或是“老爷车”。2、办公场地偏少。时至目今，湘阴大队先后组建了7个中队。除2个中队有固定办公基地外，其余4个中队一直租凭外单位的房屋办公，1个中队在大队挂牌办公。3、干警待遇偏差。干警抚血基金难享受。大队 名干警加入了湖南省警察基金会，按要求交纳了会费，但到目前为止，只有一名癌症病人享受了优抚政策，其他伤亡人员都没有享受。干警服装问题难保障，因为经费紧张，无法更新和添置，大都一套服装穿几年，至于防弹背心等其他特殊装备，几乎为零。更为突出的是，近年来，交通民警的岗位津贴一律取消，福利待遇每年减少近2万元。 四是中心任务繁多，警力难以支撑。交警部门的工作量一直要重于其它警种，而当前更呈现一种新趋向，各种活动都要交警开道护卫，阵阵不离穆桂英，每月少则6次，多则上10次，每次警保卫任务，多则几十人，甚至倾巢出动，况且，交警参与警保卫任务，交警只认出人出车，财政不认出钱。 依赖杂粮支撑 充满风险 县交警部门维持正常运转，提供警务保障的经费，每年至少要保证700万元的水平。而县级财政只能解决三分之一，余下大部分全赖自谋生计。皇粮不足杂粮补，把萝卜、白菜、土豆、红著全部搞进来。虽然，杂粮弥补了很大不足，但却使公安交警如履溥冰，在寻求杂粮的过程中，各种矛盾、风险随之而即。负面效应日渐加大。 一是警民关系恶化。提供杂粮对象主要是老百姓，在经济利益驱动下，交警抹黑脸，狠着心向老百姓开刀问斩，以罚为出发点，以罚为落脚点，以罚代教，以罚代拘，以罚代法，把交警推向绝地，使本不够和谐的警民关系再罩上一层乌云，民众怨声载道，交警形象下滑。 二是干警艰辛强化。为了获取更多的杂粮，干警不堪重负，超负荷运转，以健康和生命为代价去创收抓钱，与此同时，逐级下达创收指标，层层有指标，人人有任务。由此，清晨、中午、黄昏，干警轮番上路，节假日也组织执勤活动，基层中队打桩定位，机关干警上阵助威，目的就是多扣车，多罚款，多收入。但是，长时间的辛勤劳作与艰难运作，使干警的身心健康受到了损伤。 三是理念时有退化。寻求杂粮，衍生了一些腐败因素或行业不正之风。1、法律上打擦边球。掌握法律尺度的随意性大，主观性强，在处罚中掺进人为因素，对同一类型的人与事往往看领导脸色，看人际关系，看个人好恶，法律面前，不搞人人平等，显失公正。2、权力上变相交易。给了好处，就开方便之门，为了获取外界赞助，违反交通管理规定，哪个单位给了经费，哪个单位的车辆就能肆意妄行；哪个单位不出血，随时都要给你吃苦头，看颜色，对此，群众极为不满，说交警“有奶就是娘”。3、财经上随意支配。一方面视杂粮为私房钱。瞒住家当，下属单位对自创资金，想怎么用就怎么样，不紧管，不节支，有钱用到无钱止。另一方面，视杂粮为杂粮，以为杂粮属于外来之财，可以不受财经纪律约束，敢触高压线，搞坐收坐支。 四是管理凸现软化。经费困难，给交警带来沉重压力和严重危机，“巧妇难为无米之炊”，为了运转，交警部门想得最多的是如何搞到钱，应付最多的也是围绕“生财转”。主要时间，主要精力，主要警力都投放到抓“副业”之中。 “副业”至上，导致顾以失彼，主要职责职能发生偏废、滑坡、失衡。 警务保障前景 充满艰难 皇粮无法保障，缺口经费全靠自筹，交警部门实在不堪重负，而且在如今状况下，将会步入更为尴尬，更为艰难的境地。调研情况表明，交警部门在今后一个时期，以杂粮为生的路不仅很难走，甚至走不通