锅炉检验员 条例.ppt

2、特种设备安全监察条例的法律地位和作用 根据《中华人民共和国行政许可法》规定，条例作为行政法规，可设定行政许可。 行政许可定义 行政许可法第二条，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 行政许可的要求 行政许可法第四条 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 行政许可法第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。 2007年，国家质检总局印发《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》和《特种设备重点监控工作要求》 特种设备现场安全监督检查分为全面检查和专项检查。 全面检查，是指按照本规则规定的检查期限、检查项目、检查内容，对被检查单位进行的全项目检查。 专项检查，是指针对具体情况，对被检查单位实施的特定项目检查。 1.我国特种设备安全立法与实践 特种设备法规体系，确立了全过程的安全监察模式，实施“行政许可”和“监督检查”的两项安全监察基本制度。 全过程：包括特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等七环节 特点：制定专门法规，设立专门机构，实施专门监管； 职责：制定规章、组织实施、监督检查等。 特种设备安全管理的新格局 政府统一领导；部门依法