教育法学 第一章 绪论精选.ppt

第一章 绪 论 本章研究的主要问题有： （一）教育法学的概念及研究对象 （二）教育法学的产生和发展 （三）学习教育法学的意义 （四）教育法学的学科基础及研究方法 第一节 教育法学及其研究对象 教育法学，又称教育法律科学或教育法律学，它是研究教育法律现象及其发展规律的一门社会科学。 一、什么是教育法学 * 我们认为，教育法学是以教育法律现象为其研究对象，其特点是教育现象和法律现象兼于一身，其侧重点在法律现象，因而可以将教育法学的性质界定为：教育法学归属法学体系，是法学的一个分支学科，是法学和教育学的交叉学科。它以法学和教育学原理为基础，是法学和教育学相互渗透的产物，是法学原理和教育学原理的有机结合。 * 二、教育法学的研究对象 教育法学的研究对象是教育法律现象及其发展规律。 教育法是指反映统治阶级在教育方面意志的，由国家 制定或认可并以国家强制力保证实施的教育活动的行为规则的总称。 具体说来，教育法学的研究对象主要有以下方面： 1. 教育法学首先要研究教育法的本质、表现形式、特点和作用。 2. 研究教育法的制定与实施，研究各种教育法律关系。 3. 研究古今中外的教育法律规范、教育法律制度以及同这些规范、制度想联系的各种教育法律思想。 * 第二节 教育法学的产生与发展 教育法学以教育法律为研究对象，其产生在教育法律产生之后。 教育法学的产生必须具备两个条件，一是教育立法活动广泛发展，积累一定的教育法律材料可供研究之用；二是要有专门从事教育法律研究的专家、学者或热心教育法律研究的教育工作者。理论界普遍认为，这两个条件已经出现于第二次世界大战之后，是战后国际政治、经济、军事、文化、教育等社会现象综合作用的产物，是历史的必然。 一、教育法学产生的历史条件 * 现代教育立法的发展分为四个阶段： 1．零星立法时期。约从16世纪至19世纪上半叶。 2．义务教育立法时期。自19世纪中叶至20世纪初（第一次世界大战）。 3．广泛立法阶段。一战后至二战其间。 4．综合立法阶段。第二次世界大战之后。 教育立法活动的广泛发展，教育法规的不断增多，教育立法体系的逐渐完备 ，是教育法学产生和发展的一个重要条件。 * 二、国外教育法学的发展与现状 1. 德国教育法学的发展与现状。 德国是世界上最早进行义务教育立法普及义务教育，发展职业技术教育和师范教育的国家。其教育法学的研究也较早开展。 早在1957年，联邦德国就出版了西德国际教育大学法律系教授赫克尔和希普合著的《学校法学》。 德国的教育法学研究侧重于教育立法理论以及对事实与法律的分析与评价，主要围绕教育法律关系主体的权利和义务进行论述，从理论上为国家的教育立法提供可行的依据，从而起到了积极的作用。 * 2. 美国教育法学的发展与现状。 1954年，“全美教育法问题研究会”成立，这是世界上最早的一个专门研究教育法学的学术组织。 至20世纪50年代中期，美国80%的师范大学开设了“学校法”课程。 美国第一部成体系的教育法学著作是《学校法——教师手册》。该书由诺尔特和林恩编写。1963年出版。 3．日本教育法学的发展与现状 * 1963年，由兼子仁所著的《教育法》一书出版，这是日本第一本阐述教育法学基本原理的权威著作。 值得提及的是，日本教育法学的研究，不仅理论成果丰富，而且重视教育法律解释和教育案例与判例等实际问题研究，致力于教育法学的应用研究。其成果主要表现在1973年出版的《教育判例百选》和兼子仁等人合著的《从判例看教育法》，木田宏著的《地方教育行政法逐条解说》等，促进了教育法学的研究。 * 我国的教育法学研究起步较晚，始于20世纪80年代中期。 1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》的颁布，把教育立法推向了高潮，把教育法学研究推向了新阶段。特别是1986年《义务教育法》的颁布，又一次掀起了教育法学研究的高潮。 从1985年到1989年底，我国的教育法学研究在吸取国际经验的基础上开展了对教育法学的研究对象、研究范围、学科特点以及学科性质等有关学科建设的基本问题的深入讨论中国特色的教育法学学科体系奠定了坚实的基础。 三、我国教育法学的发展和现状 * 进入90年代，我国教育立法的步伐大大加快，仅仅几年间，就出台了《中华人民共和国教师法》（1993）、《中华人民共和国教育法》（1995）、《中华人民共和国职业教育法》（1996）、《中华人民共和国高等教育法》（