小石桥依法治乡第三个五年规划.docVIP

小政发【2008】32号 小石桥乡依法治第三个五年规划 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在乡党委的领导下，动员组织和依靠全乡各级各部门、社会团体和各族人民，树立社会主义法治理念，围绕创建“法治小石桥”的目标，加强宪法和法律实施。以提高依法执政能力为核心，以推进依法行政和公正司法为重点，完善制度，依法办事，强化监督，维护社会公平正义，维护稳定。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，为建设生态市和构建和谐玉溪创造良好的法治环境。 二、基本原则 （一）坚持党的领导。中国共产党是依法治国、建设社会主义法治国家的领导核心和决定力量。必须按照社会主义法治理念要求，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，尊重宪法和法律，保证党的基本路线、基本方针、基本政策的正确贯彻执行，推动社会主义现代化事业在法治的轨道上健康有序发展。 （二）坚持法律至上。宪法和法律是党的主张与人民意志的统一，是国家意志的体现。一切国家机关、社会团体和所有公民都必须遵守宪法和法律，维护法律的权威。必须遵循社会主义法治的基本要求，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保宪法和法律在全乡范围内的贯彻实施。 （三）坚持以人为本。依法治乡各项工作的根本出发点和落脚点是维护最广大人民群众的根本利益。尊重和保障人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项权利，加强和改进执法、司法、普法、法律监督、法律服务等各个环节的工作，以法律手段保障人民群众的经济、政治、文化等各项权益，促进和谐社会建设和人的全面发展。 （四）坚持围绕中心、服务大局。依法治乡的各项工作必须围绕乡党委政府的中心工作进行，服务于改革发展稳定的大局，为“十一五”规划的顺利实施提供有力的保障，为我乡经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。 三、总体目标 从2008年起，用5年时间，实现依法治乡的第三个阶段性目标：乡党委依法执政能力进一步提高，宪法和法律的权威得到有效维护，人民群众参与管理国家事务、社会事务和经济文化事业的权力得到充分实观和保障，公共权力的配置和运行受到有效的规范、约束和监督；公正司法、依法行政的水平进一步提高，乡政府依法行政的管理体制和行政执法体制基本建立，合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求基本实现；司法机关依法独立行使职权，严格执法，公正司法，“权责明确、相互配合、相互制约、高效运行”的司法体制基本形成，社会公平和正义得到有效维护；全乡各族人民尤其是领导干部和国家公职人员的法律素质和法治意识进一步提高，社会主义法治理念更加普及，广大公民自觉学法、守法、用法，依法维护自身的合法权益和国家利益、社会公共利益；与社会主义市场经济和现代化建设相适应、与国家法律体系相配套、适应小石桥乡经济社会发展需要的各项管理制度进一步完善，全乡经济、政治、文化、社会生活等各方面有法可依、有章可循；法律监督机制和法律服务体系进一步完善；社会信用制度初步形成，诚信、规范的市场经济秩序进一步完善；社会预警体系和应急机制基本建立，社会治安良好。 四、主要任务 （一）实施创建法治小石桥战略，全面推进我乡法治化进程。创建法治小石桥是建设社会主义法治国家在小石桥乡的具体实践，是依法治乡的深化和发展，是构建和谐小石桥的重要基础和保障。创建法治小石桥就是全乡各族人民在乡党委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，大力开展社会主义法治理念教育，从小石桥乡乡情出发，依照宪法、法律和法规的规定，通过各种途径和方式管理小石桥乡事务，管理经济文化事业，管理社会事务，努力做到党的各级组织依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法，广大人民群众知法守法、依法办事。各村各部门要高度重视依法治乡工作，认真贯彻实施创建法治小石桥战略，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，切实抓好执法、司法、普法、法律监督和法律服务等推进社会法治化进程各主要环节的工作，不断推进我乡社会法治化建设进程。 （二）推进民主政治建设，努力实现社会主义民主的制度化、规范化和程序化。坚持和完善人民代表大会制度，依法保证小石桥乡人民代表大会依法履行地方国家权力机关的职权，使监督工作、重大事项决定和人事任免等更好地体现全乡各族人民的意志；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极推进人民政协委员履行职责的制度化、规范化和程序化建设，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用；坚持和完善民主管理、政务公开等制度，扩大基层民主，保证基层群众依法享有和行使宪法规定的选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。 （三）全面推进依法行政，努力建设法治政府。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施