华东 理工大学 宏观 经济学 授课教案 第十四章 失业理论.docVIP

第十四章 失业理论 在宏观经济学中，失业问题与通货膨胀问题同等重要。降低失业率，抑制通货膨胀成为各国政府宏观经济政策的主要目标。 第一节 失业的概念与分类 古典经济学认为，市场是完美的，市场机制可以自动地使经济趋向充分就业均衡。然而进入20世纪以来，失业问题却始终存在，从而不得不使人们怀疑市场机制的作用。为此，各国政府都对失业问题进行了干预。然而，并不是每一个没有工作的劳动者都称为失业者。因此必须对失业的概念有一个精确的认识。 失业的概念 根据国际劳工组织的定义：就业就是一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动，失业是就业的对称，即指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作这一社会现象，其实质是劳动者不能与生产资料相结合进行社会财富的创造，是一种经济资源的浪费。由此可见，失业必须具备三个条件：有劳动能力、有就业愿望、正在寻找工作。 衡量一国失业程度最重要的统计指标是失业率，与之相关的变量主要有以下几个： 劳动年龄人口：我国规定男性16～60周岁，女性16～55周岁为劳动年龄人口，而其他国家有的规定14～65周岁为劳动年龄人口，各国的标准不一样。 非劳动力人口：劳动年龄人口中有一部分属于非劳动力人口，包括在校学生、从事家务劳动者、因病退职人员以及丧失劳动能力不能工作的人、正在服刑的犯人、不愿工作的人、家庭农场或家庭工场中每周工作少于一定时间的人。 劳动力人口＝劳动年龄人口－非劳动力人口 失业人数＝劳动力人口－就业人数 失业率＝失业人数/劳动力人口×100％ 失业与经济增长：奥肯定律（Okuns Law） 失业意味着许多闲置的并愿意就业的劳动力资源未得到充分的利用，这必然会引起实际产出的增长率低于充分就业时产出的增长率。我们将充分就业（即各种资源都得到充分利用）时的产出增长率称为潜在的产出增长率。美国经济学者阿瑟·奥肯（Arthur M.Okun 1929－1979年）根据美国历年的经验数据发现：实际产出增长率每低于潜在产出增长率3个百分点，就会引起失业率上升1个百分点，这就是著名的奥肯定律，它第一次描绘了产出增长率与失业率变化之间的关系。当然，这个规律也适用于其他国家，只是其比例关系未必是3：1。 奥肯定律说明了要保持失业率不变，实际产出增长率与潜在产出增长率之间的缺口就不能扩大，即使实际产出保持增长，如果实际产出增长率与潜在产出增长率的缺口扩大了，就必然会提高失业率。由此可见，经济增长目标与充分就业目标并不存在矛盾，而是相互依赖的。 失业的分类 摩擦性失业(frictional unemployment)：是指因劳动力市场运行机制不完善或因经济变动过程中工作转换而产生的失业。它被看作一种求职性失业，即一方面存在岗位空缺，另一方面存在与此数量对应的失业者，这是因为劳动力市场的信息不完全，厂商找到所需要的雇员和失业者找到合适的工作都需要花费一定的时间。因而在任何时期，摩擦性失业总是存在的。 结构性失业(structural unemployment)：指因经济结构的变化、产业兴衰转移造成的失业。这种失业的特点也是失业与岗位空缺并存，但它更强调的是岗位空缺与所需要的劳动技能与失业者所具备的劳动技能不相符合，或空缺岗位不在失业者所居住的地区等。 周期性失业(cyclical unemployment)：是指经济周期中的衰退或萧条阶段因需求下降而造成的失业。在经济衰退时期，产品的生产和需求下降，因有效需求不足而使部分工人失业，这种失业是和经济周期变化联系在一起的。 自愿失业(voluntary unemployment)：是指工人所要求得到的实际工资超过了其边际生产率，或不愿接受现行的工作条件而未被雇佣而造成的失业，这种失业在西方不被看成真正的失业。 非自愿失业：是指具有劳动能力并愿意按现行的工资水平就业，但由于有效需求不足而得不到工作造成的失业，因而这种失业是可能被总需求的提高而消除的失业。 第二节 自然失业率 根据失业的概念和分类，我们可以意识到，任何社会不可能完全消除失业。我们所要做的是不让失业问题影响经济增长和社会进步。因此，有必要了解自然失业的概念。 自然失业率的概念 自然失业率是由弗里德曼提出的，它是指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场的自发供求力量起作用时，总需求和总供给处于均衡状态下的失业率。在自然失业率下，没有通货膨胀的加速或递减的趋势，它又被称为充分就业下的失业率，也就是即使经济达到充分就业水平仍存在的失业率。这种失业主要包括两种：摩擦性失业和结构性失业，因为在经济达到充分就业时，仍存在劳动力的工作变换，只要市场信息不完全，总会存在摩擦性失业；而一个正常发展的经济实体中，经济结构总是不断调整的，这种调整必然会引起结构性失业的存在。所以在充分就