他山之石可以攻玉东北地区职业教育发展经验对徐州的启示.docxVIP

转型之道他山之石可以攻玉——东北地区职业教育发展经验对徐州的启示杨晓敏徐州经贸高等职业学校2008年9月江苏省委、省政府通过了《关于振兴徐州老工业基地的若干意见》，由此开始，振兴徐州老 工业基地从战略层面转入政策实施阶段。徐州职业教育如何应对这一战略决策，并在加快振兴徐州老工 业基地的整体框架中准确定位和积极发挥作用，对徐州市职业教育今后可持续发展具有举足轻重的作用。 为此，徐州市人民政府专门成立了由市政府有关部门领导任组长，市教育局、市劳动和社会保障局和 市职业院校有关人员参加的市职业教育工作调研组，远赴东北辽宁、吉林、黑龙江三省，考察调研东北地区 职业教育发展情况，学习东北地区职业教育服务东北老工业基地振兴的主要经验和做法，为徐州市职业学 校积极参与徐州老工业基地振兴，实现职业教育与振兴老工业基地顺利对接提供成功范例，也为徐州市职业教育中长期发展战略及对策研究积累资料、提供依据。 2008年10月，徐州市职业教育工作调研组对大连、长春、哈尔滨等城市进行考察调研活动。考察调研期间，我们除了听取当地市政府有关职业教育发展情况介绍外，还与当地职业教育主管部门、劳动部门 等进行了专题座谈，同时还先后实地考察了大连市轻工业学校、长春职业技术学院、哈尔滨市第二职业中 学、哈尔滨技师学院、哈尔滨职业技术学院等在东北地区较有影响力的职业院校。一、东北地区职业教育发展的经验东北地区是我国重要的工业基地，也是我国职业教育较发达地区。我们所到的大连、长春和哈尔滨等 地，又是东北地区职业学校较为密集的城市。在这些城市的职业教育整体发展过程中，其思路各异、各具 特色。从政府层面看，可取之处主要是： (1)政府领导高度重视，工作措施得力。2002年全国职业教育工作会议结束以来，各地政府更加关注职业教育发展，把发展职业教育作为经 济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，不断调整发展思路，采取有力措施，大力发展地方职业教 育事业。哈尔滨市委、市政府制定并出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，对职业教育可持续发 展进行了科学规划。2006年，市政府针对当地职业教育的具体情况，提出了“整合资源，聚合优势，深度融 合，科学发展”的指导方针，成立了联合调研工作组，围绕着振兴东北老工业基地这一战略目标，制定了《全 市“十一五”期间职业教育发展规划》、《全市职业教育实习实训基地建设规划》和《全市职业教育基础能力 建设规划》。这三个“规划”不仅系统地提出了促进职业教育发展的一整套对策和举措，而且还从哈尔滨经 济社会发展全局的高度对职业教育进行科学规划，为全市职业教育的快速、可持续发展奠定了基础。大连市为深入贯彻全国职业教育工作会议精神，大力实施科教强市战略，积极营造全社会关心、支持 和发展职业教育的良好氛围。由市政府经过层层评审选拔，从各行业中聘请了资深的、有影响力的人士为 大连市职业教育十大顾问，市领导亲自颁发聘书。同时，市政府还根据大连地方经济支柱产业发展的迫切 需要，确定了大连机床集团公司、大连重工集团有限公司等十个单位作为大连市职业教育十大实训基地。 全市还每年开展一次十大“双师型”教师、十大学生技能标兵评选表彰活动。国务院温家宝总理、教育部周·266·第三篇城市管理转型之道济部长在视察大连职业教育工作时对此给予了充分肯定。 长春市围绕东北老工业基地的振兴，以政府为主导，积极构建服务型职业教育体系，努力打造高水平、示范性职业院校，不断提升职业教育对地方经济社会发展的贡献力。 (2)以政府为主导，加强政府统筹，调整布局结构，整合教育资源，聚集优势力量。 职业教育布局调整工作涉及面广，且体制结构复杂，实施过程难度较大。但是，大连市和哈尔滨市的经验和做法很值得我们学习和借鉴。 大连市从1996年开始，由市政府主导成立了职业教育布局结构调整领导小组，打破行业、部门、地区界限，将各类职业学校通盘考虑，全面规划，统筹调整职业教育布局结构。大连市原有各类职业学校200 多所，资源比较分散，办学规模偏小。经过这几年的布局结构调整，全市现有中等职业学校115所，在校生 lo．8万人，其中国家级重点学校17所，省级示范性学校23所。全市中等职业学校校舍状况、办公学习环 境和教学设备设施都有了不同程度的改善，一批骨干学校得到了快速发展。哈尔滨市以大教育观为统领，提出了“整合资源，聚合优势，深度融合，科学发展”的指导方针，对职业 教育进行了大力度、深层次的资源整合，通过有效整合，扶优做强，提高了职业教育资源的利用率和办学效 益。他们的具体做法：一是由市委、市政府统筹对原由行业管理的职业学校转变为归口管理，部分中、高等 职业院校划归市教育局管理，部分技工学校划归市劳动局管理。二是进行实体合并，整合成新的高等职业 技术学院，走职业教育规模化、集约化、集团化道路。如哈尔滨科技职