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企业账外账偷税成因及?解决对策的论文 企业?账外账偷税成因及解决?对策的论文 一?、当前“账外账”偷税?行为的主要特点及手法? “账外账”是指企?业违反《中华人民共和?国会计法》及国家有关?规定，未真实记录并全?面反映其经营活动和财?务状况，在法定账册外?另设一套账用于违法活?动的行为，用于逃避政?府执法部门的监管。 ? （一）“账外?账”偷税的主要特点。?从税务检查情况看，“?账外账”有以下两种形?式：一种是流水账式的?记录，按日或按月汇总?金额，采用这类“账外?账”偷税的主要是规模?小、业务少的企业；另?外一种是账簿式的记录?，所有凭证资料俱全，?业务详细，采用这类“?账外账”偷税的主要是?具有一定规模、业务频?繁的企业。无论“账外?账”形式如何，一般具?有如下特点： 一?是隐蔽性强。用来向税?务机关申报纳税的假账?，随时都可拿出来应付?税务机关的检查。而核?算准确的真账却存放隐?蔽处（一般不存放在公?司），令执法部门不易?查证，难以发觉。 ? 二是知情范围小。为?了减少偷税风险，一般?只有单位主要领导及主?办财务人员知晓内幕，?其他人并不知晓。 ? 三是使用范围广。由?于“账外账”设置并不?难，容易被不法分子用?来偷逃国家税款，成为?偷税最常用的伎俩之一?。 四是人员挑选?严。采取“两套账”偷?税的企业，在主办财务?人员的选择上要求较严?，因而一般都聘用自己?的亲朋好友来担任。五?是现金交易多，不法分?子利用行业经营特点，?采取大量现金交易，取?得收入不开具合法凭证?，在账上将经营业务收?入化整为零或不完整反?映，蓄意隐瞒收入偷逃?税。 （二）?“账外账”偷税的主要?手法。“账外账”偷税?手法真可谓五花八门：? 一是“一真一假?法”，即“一套账”是?对企业经营过程的真实?反映，另“一套账”是?对企业经营过程的虚假?反映，从表面上看，假?账真做、天衣无缝，但?原始凭证往往只有企业?自制的虚假内容的费用?报销单据。.. ?二是“半真半假法”，?两套账都是核算企业真?实经营情??的一部分，?对企业有利的，在真账?中反映，不利的则在假?账中反映，一般采取抽?单做账或者部分现金收?入分离。 三是“?人机分算法”，除建立?一套计算机账外，另建?一套人工操作账，两套?账在不同企业中因管理?方法的不同而有所区别?，有的企业计算机账反?映的是真实情况，有的?企业人工账是真实账。? 四是“机内分流?法”，有的企业完全取?消了手工做账，全面推?行计算机核算，在机内?设立两套应用程序，将?收入部分，特别是大量?现金交易而不易被税务?机关监管的收入，直接?从机内分流，以达到偷?税目的，“账外账”偷?税已向智能化方向发展?。 （三）“?账外账”偷税行为危害?大。从税收来看，企业?做“账外账”，通过现?金交易、体外循环形式?，隐瞒应税收入，把应?该交给国家的税款占为?自己有，变成企业的利?润，坑了国家，肥了自?己。同时，这种偷税行?为也极易引发全行业、?配套企业偷税的连锁反?应，会严重扰乱正常的?税收秩序。从大局来看?，近年来，一些公司为?了获取上市资格，大做?假账，上市之后，继续?公布虚假的财务状况，?极大地损害了投资者的?利益。假账的大量存在?，使我国的一些统计信?息及经济指标误差很大?，这不仅严重影响了政?府的决策，而且也动摇?了“诚信”这块市场经?济的基石。 ?二、“账外账”偷税成?因分析 （一?）追逐高额非法利益是?“账外账”偷税行为存?在的根本原因。随着市?场经济的发展，经济主?体日趋多元化，一些不?法纳税人为追逐个人经?济利益最大化，能不缴?税就不缴税，能少缴税?就少缴税，而最简单方?法就是设置“账外账”?，一些企业负责人为了?追逐企业经济利益最大?化，不是通过改善管理?、提高劳动生产率、降?低成本来实现其目的，?而是在税收上做文章，?指使财务人员做假账，?导致“账外账”偷逃税?款现象屡见不鲜。 ? （二）对“账外?账”偷税行为惩处不力?在一定程度上助长了不?法行为的发生。从近几?年稽查情况来看，税务?部门对涉税违法行为的?查处率及处罚率较低，?案件处理的弹性大，无?形中助长了“账外账”?偷税行为的发生。 ? 一是由于税务稽查选?取稽查对象欠准确，检?查面较小，人员查账技?能参差不齐，办案手段?有限，一般只能查出一?些账面记录，难于发现?深藏不露的“账外账”?； 二是由于“账?外账”行为比较隐蔽，?多与现金交易，销货不?要******的营业?收入不入账有关，事后?税务稽查取证界定难，?要查证他们的偷税行为?难度很大； 三是?由于税务稽查部门没有?搜查权，对藏在暗处的?“账外账”，一般要依?靠群众举报提供线索及?公安部门协助，才能取?得内账等违法证据，