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公共事务事务的治理之道

公共事务事务的治理之道 ---埃莉诺.奥斯特罗姆 作者其人 埃莉诺·奥斯特罗姆,1933年出生于美国。她供职于美国印第安纳大学,是美国著名政治学家、政治经济学家、行政学家和政策分析学家,美国公共选择学派的创始人之一。2009年10月12日,奥斯特罗姆成为历史上第一个获得诺贝尔经济学奖的女性。 本书研究的中心问题 本项研究的中心问题是一群相互依赖的委托人如何才能把自己组织起来,进行自主治理,从而能够在所有人都面对搭便车、规避责任或其他机会主义行为诱惑的情况下,取得持久的共同收益。 研究方法 它的特色是把许多新制度主义学者所使用的策略与由生物学家为促进从理论上更好理解生物世界而开展的经验研究中所采用的策略结合起来。制度分析与经验研究相结合,成了本书研究方法上的基本特色。 公共选择理论 新政治经济学,政治学的经济学 经济学流派的演化 古典自由主义(斯密)市场失灵 国家干预主义(凯恩斯)政府失灵 新政治经济学 公共选择理论研究选民、政治人物、以及政府官员们的行为,假设他们都是出于私利而采取行动的个人,以此研究他们在民主体制或其它类似的社会体制下进行的互动。 代表流派与人物 现代的公共选择理论开始于政治学家肯·布莱克(Duncan Black),《论集体决策原理》 肯尼斯·约瑟夫·阿罗在1951年所发表的《社会选择与个人价值》 詹姆斯·麦吉尔·布坎南以及戈登·图洛克在1962年共同发表了《同意的计算》 公共选择理论的三种模型 1、“囚徒困境”博弈 2、“公地悲剧” 3、“集体行动困难” 个人的理性行动导致的是集体行动的非理性后果 解决方法: 1、亚当.斯密:看不见的手——私有化(市场机制) 2、霍布斯:看得见的脚,利维坦,外部强权的监督和控制。《利维坦》(Leviathan)是他的成名之作。书名Leviathan是《圣经》中提到的一种巨大海兽名称的音译,借以表示国家是一种奇怪的混合体,是具有威慑一切的权力。 3、第三条道路:社会的自主治理 1、“囚徒困境”博弈 “囚徒困境”是博弈论里最经典的例子之一,最早由美国经济学家纳什提出。讲的是两个嫌疑犯(A和B)作案后被警察抓住,隔离审讯:警方的政策是“坦白从宽,抗拒从严”,如果两人都坦白则各判5年;如果一人坦白另一人不坦白,坦白的放出去,不坦白的判10年;如果都不坦白则因证据不足各判1年。博弈的参加者就是两个嫌疑犯A和B,他们每个人都有两个策略即坦白和不坦白,判刑的年数就是他们的支付。可能出现的四种情况:A和B均坦白或均不坦白、A坦白B不坦白或者B坦白A不坦白,是博弈的结果。A和B均坦白是这个博弈的纳什均衡。这是因为,假定A选择坦白的话,B最好是选择坦白,因为B坦白判5年而抵赖却要判10年;假定A选择抵赖的话,B最好还是选择坦白,因为B坦白不被判刑而抵赖确要被判刑1年。即,不管A坦白或抵赖, B的最佳选择都是坦白。反过来,同样地,不管B是坦白还是抵赖,A的最佳选择也是坦白。结果,两个人都选择了坦白,各判刑5年。在(坦白、坦白)这个组合中,A和B都不能通过单方面的改变行动增加自己的收益,于是谁也没有动力游离这个组合,因此这个组合就被称作纳什均衡。囚徒困境反映了个人理性和集体理性的矛盾。 囚犯困境博弈深深地吸引着学者。个人理性的策略导致集体非理性的结局这个悖论,对理性的人类能够取得理性的结果这一基本的信态似乎构成了挑战。 2、公地悲剧 3、曼.奥尔森:集体行动的逻辑 1、小集团比大集团更容易组织起集体行动 2、具有选择性激励机制的集团比没有这种机制的集团更容易组织起集体行动。 亚当.斯密《国富论》主要内容 看不见的手 每一个人的行为动机,主要在于利己,求得自己的利益,利己心是人类一切经济行为的推动力。个人自私有助于整个社会福利。利己与利他(同情心),劳动分工是提高生产率的关键,劳动价值论,主张自由放任,反对殖民地,政府的职责,教育的作用 《道德情操论》, 曼德维尔,《蜜蜂的预言》,私人的恶德,公众的利益 几个核心概念 集体行动 集体行动是社会心理学、经济社会学、政治经济学(尤其是公共选择学派)、和公共管理学研究的一个共同主题,凡是涉及到群体或集体的行为或行动的现象都离不开集体行动这一范畴的探讨。社会心理学中的群体行为(勒庞,1895),社会学的社会运动范畴(斯梅尔塞,1962;梯利,2004),新制度经济学的制度变迁(道格拉斯·诺斯,1981;埃莉诺·奥斯特罗姆,1993),以及公共管理学中公共物品(或集体物品)供给(奥尔森,1966;埃莉诺·奥斯特罗姆,1993)等有关集团利益或共同利益的追求问题,都属于集体行动的范畴。 加哥大学社会学系赵鼎新教授将集体行动看作是与社会运动、革命同一范畴的三个概念。他认为,集体行动,就是有许多个体参加的、具有很大自

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