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城市化进程下黑车的出路 关于四川省成都市双流县寺圣社区黑车市场 调查报告 目 录 Abstract 4 摘要 4 （一）调查对象的选择 7 1. 典型性和代表性 7 2. 调查的可操作性强 9 (二) 当地黑车行业现状 9 1. 市场规模 12 2. 经营方式 13 3. 从业人员 13 4. 车辆构成 13 5. 营运收益 14 6. 营运路线 14 7. 发展趋势 15 8. 政府态度 15 (三) 产生及发展的原由 15 1. 供需矛盾突出 15 2. 农民失地失业 20 3. 该行业自身的吸引力 22 4. 查处难度大 23 5. 体制政策不完善 23 (四) 存在优势 24 1. 有效的弥补了当地交通线路不完善的缺陷 24 2. 补充了时间上的空白点 25 3. 从价格上来说 25 4. 有效的解决了一部分人的就业问题 26 5. 接近客源地 26 6. 与出租车作用的同质性 26 7. 从业人员驾驶技术较好，经验丰富，路段熟悉 27 (五) 黑车存在的弊端 27 1. 易引发治安问题 27 2. 乘客安全缺乏保障 28 3. 人力资源的闲置和浪费 28 4. 前景不明朗，从业者进退维艰 28 (六) 黑车治理的难度 29 1. 地方政府方面 29 2. 黑车司机方面 29 3. 顾客方面 30 4. 出租车公司方面 30 (七) 建议措施和改进方案 30 1. 降低准入门槛，并进行分类管理 30 2. 与高校教学相结合，纳入学校统一管理 31 3. 实行出租车运营方式多元化，打破行业垄断，引入竞争机制 32 4. “出租车行业个体化”改革 33 5. 对黑车从业者进行分流 36 (八) 现实意义 36 参考文献 38 结 束 语 39 图 表 目 录 表 1 黑车司机年龄、性别交叉表 13 表 2 黑车司机文化、年龄交叉表 13 表 3 是否出现打的难的情况 16 表 4 附近主要公交线路一览表 17 表 5 寺圣社区耕地占用情况表 20 表 6 运营成本对照表 22 表 7 黑车司机收入与其占家庭收入交叉表 26 表 8 市民选乘黑车频繁程度频度表 27 表 9 黑车司机驾龄与年龄交叉表 27 表 10 市民对黑车态度频度表 30 图 1 寺圣社区区位图（比例尺 1：130000） 7 图 2 寺圣社区黑车数量变化图（来源于寺圣社区管委会提供的资料） 12 图 3 黑车新旧程度构成图 14 图 4 成都市城区面积变化图 16 图 5 寺圣社区临港大道2段3日内各时段公交车流量 18 图 6 中国部分大城市出租车万人拥有率 19 图 7 市民选乘黑车的原因比例图 25  Abstract Now China, the urbanization already becomes a irreversible tendency, and the speed also unceasingly is speeding up. Already had more and more many villages under this background to turn the city and countryside union department, the more and more many city and countryside union department turns the urban district. This tendency also will continue, today countryside will be able to turn tomorrow the city and countryside union department, today city and countryside union department will be able to turn tomorrow the city, the circulation reciprocation, will start once again. Also has the very many social problem in the general city and countryside union department, the black vehicle has then become. Here black vehicle already not merely only a simple transportation question, it was more the negative influence which and the urbanization brought related, for inst