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培育产业集群区域性技术转移公共服务平台建设方案初探 福建三明市生产力促进中心??庄承淮 ??? 摘要：本文结合三明市建立和完善社会化技术创新服务体系的实际，在建设海峡两岸经济区、发展县域经济、培育产业集群、壮大中心城市、转变政府职能、整合社会资源的大背景下，探讨了如何建设以促进产业集聚、培育产业集群为目的，以市县生产力促进中心服务联盟为载体，以高校科研院所为技术依托，以中小企业为服务主体的区域性技术转移公共服务平台。通过平台建设，使技术转移和成果转化服务同意化、网络化、常规化和专业化，并有效整合社会资源，形成社会化的产学研合作服务体系和多元化的中小企业技术创新服务体系。 ??? 关键词：产业集群 技术转移 平台建设 中小企业 技术创新 ??? 大力培育发展产业集群是三明市积极参与福建省海峡两岸经济区建设，加快三明老工业基地改造和振兴的一项重大战略措施。为了更好地推动中小企业的技术创新和综合竞争力的提升，促进产业集聚，做大做强产业集群，壮大区域经济，有必要建立和完善社会化的技术创新服务体系。本文结合三明市的实际，旨在探讨如何建设以促进产业集聚、培育产业集群为目的，以市县生产力促进中心服务联盟为载体，以高校科研院所为技术依托，以中小企业为服务主体的区域性技术转移公共服务平台。 ??? 一、建设背景 ??? 1、福建省委、省政府提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的发展战略，在《海峡两岸经济区建设纲要（试行）》中明确提出了要构建八大支撑体系，即构建竞争力强的产业支撑体系、现代化的基础设施支撑体系、统筹协调的城镇支撑体系、以人为本的社会发展支撑体系、外向带动开放的支撑体系、互利共赢的协作支撑体系、可持续发展的生态支撑体系、稳定可靠的社会公共安全支撑体系。建设区域性技术转移公共服务平台，是建设海峡西岸经济区支撑体系的不可或缺的具体举措，对形成以市场为导向、高新技术为支撑、产业转型升级为重点，具有较强竟争力的现代产业结构，不断推动产业集聚，着力培育产业集群，具有十分重要的现实意义。 ??? 2、三明市委、市政府提出了加快冶金及其压延加工业、机械及汽车零配件工业、林产工业三大传统产业和生物医药这一新兴产业的产业集聚，做大做强3+1产业集群的区域经济发展战略，在做大做强产业集群的指导意见中指出要采取县校合作、企校合作等方式，加强与国内一流科研机构、高等院校的产学研合作，引导企业与高校、科研院所建立利益共享、风险共担的长效机制，探索多种合作模式，建立科技成果对接转化机制。我市大部分中小企业企业规模偏小，产品科技含量低，大部分产品是中间产品、粗加工产品、资源型产品。近年来企业通过参加福建618项目成果交易会等产学研活动寻求技术合作，但由于合作主要依赖政府牵线，因此在高校科研院所科技成果与企业的技术需求之间缺乏有机的联结，校企合作难以规范和制度化，也缺乏便捷有效的服务平台。因此，建立区域性技术转移公共服务平台，能够有力促进中小企业的技术创新和综合竞争力的提升，培育中小企业发展壮大，促进产业集聚，培育产业集群，壮大区域经济；能够将福建618项目成果交易会、厦门98投洽会、海峡两岸（福建三明）林洽会等重大成果转化、招商引资活动的项目对接服务的服务平台统一化、网络化、常规化、专业化；同时，还能够将分散在不同政府主管部门的产学研服务资源有效整合，形成产学研公共服务平台，壮大中介服务机构的服务实力和能力。 ??? 3、由科技部等下发的《十一五国家科技基础条件平台建设实施意见》，提出了加快建设国家科技基础条件平台中的六大重点平台的任务。这六大重点平台，即研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、科技成果转化公共服务平台、网络科技环境平台。由此可见，区域性技术转移公共服务平台的建设符合十一五国家科技基础条件平台建设的重点。 ??? 4、在近期市政府召开的市县区长社会事业项目工作联席会议上，围绕发展壮大中心城市，按照淡化汉界楚河，增强联动意识，推进区域经济、社会事业一体化，构筑沙溪沿岸繁荣带的构想，市政府明确了十一五期间我市社会事业要在经济条件比较好的市区、永安、沙县须率先发展．要从实际出发，淡化行政区划概念，用全局的、战略的眼光，走联合、捆绑发展之路，对社会事业项目统一规划、统一布局，分工、分步，分年度有序组织实施。 ??? 5、生产力促进中心作为一类与国际接轨的以中小企业创新发展为服务主体珠社会化科技中介服务机构，是政府推动技术扩散和中小企业技术创新的主要助手，也是沟通科技链与产业链、高校科研院所与企业的桥梁和纽带，已成为政府职能转变过程中科技中介服务体系的中坚力量。到2004年底，我省共有生产力促进中79家。其中，国家级重点示范生产力促进中1家、国家级示范生产力促进中心5家、省级重点