【考研牛人】2015年北航行管考研状元笔记《西方公共行政学思想与流派》.pdfVIP

育 明 教 育 2014 年北京航空航天大学行政管理考研辅导再创佳绩 2014 年，育明教育共有6 名学员成功考上北京航空航天大学行政管理专业， 包括贾yue 学员（二本），朱lilin 学员（二本）等等 北大人大教授+ 阅卷名师+精准的押题 2015 年北京航空航天大学行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500 元！ 赠送阅卷人指导一对一指导！ 《西方公共行政学思想与流派》 谭功荣 【内容简介】 《西方公共行政学思想与流派》重现了公共行政学的流派纷呈与灵魂塑造共同发展的历史全 貌。全书着力介绍公共行政学发展过程中的学科构建、主体危机、理论争鸣、价值重构、理 论创新等内容。全书在吸收当代国内外最新研究成果的基础上，对各个历史时期，尤其是对 20 世纪以来西方公共行政学领域的代表人物、著作、思想主张以及重要历史事件等加以叙 述与评论。《西方公共行政学思想与流派》可作为行政学、政治学等专业本科生、研究 生，MPA 员以及政府公务员的教材和主要参考文献。 【目录】 第一章 绪论 第一篇 理论的革命 第二章 公共行政学前史 第三章 政治—行政二分法理论 第二篇 原则的追寻 第四章 科学管理学派 第五章 行政管理学派 第六章 官僚制度学派 官方网址 咨询热线400-6998-626 北大、人大、中财、北外教授创办 咨询QQ1559022430 第三篇 理性的挑战 第七章 社会系统学派 第八章 理性决策理论 第四篇 思维的拓展 第九章 系统管理学派 第十章 行政生态学派 第五篇 价值的回归 第十一章 新公共行政学派 第十二章 黑堡学派 第六篇 分析的创新 第十三章 公共选择学派 第十四章 新公共管理理论 第十五章 新公共服务理论 第十六章 治理学派 第一章 绪论 1.公共行政学的政治学渊源 （1）公共行政的“效率”价值观受到了质疑。 （2 ）倡导公民参与，以提高行政运作的政治“回应性”，并且为任何政府决策及行为更多地 赋予理性因素。 （3 ）从行政主体和行为来看，该研究途径将国家视为管理公共事务的唯一主体，强调运用 公共权力来实现公共利益，将行政理解为“政府管理”，带有明显的“国家行政观念”的色 彩。 2.公共行政学的管理学渊源 （1）从管理功能及过程来考察公共行政，从行政活动的程序和技术上来界定公共行政。 （2 ）如何最大限度地提高组织效率成为公共行政学的主要价值，行政效率体现在公共行政 的各个环节、各个层次。 （3 ）行政的意义非常宽泛。 3.公共行政学的法学渊源 官方网址 咨询热线400-6998-626 北大、人大、中财、北外教授创办 咨询QQ1559022430 （1）强调行政活动的“公共性”、“公正”等，公共行政的目的在于最优化地实现公共利益。 （2 ）随着民主行政的发展与完善，公共行政的定位越来越突出行政相对人的权利和自主性， 旨在尊重与保护公民个人的基本权利。 （3 ）权利色彩淡化，非权力行政日益增多。 （4 ）行政法的调整对象正发生变化并日益扩大，行政主体呈现多元化发展趋势。 4.公共行政学的社会学渊源 5.范式论 第一篇 理论的革命 第二章 公共行政学前史 1.公共行政传统的含义 P25 2.西方公共行政传统的类型及特点P28 第三章 政治—行政二分法理论 1.威尔逊及其主要思想P50 美国人，1856 年生，政治学家、行政学家、教育家、改革家、政治家； 哲学博士，主要研究政治家与政府、法律，著作与论文颇多： 1886-1902：政治学教授，教学、研究； 1902-1910：普林斯顿大学校长； 1910-1913：新泽西州州长； 1913-1917：美国总统（曾倡导国联，没获国会通过而失败） 1924：去世 威尔逊可以说是传统公共行政（TPM ）学说的早期理论奠基人，他在《行政学之研究》中提 出了最著名的公共行政学说就是政治与行政分开，以期实现政府的廉洁、高效。这也是他对 行政学的最重要的贡献。威尔逊认为，政治家负责