08年南方雪灾案例分析.pptVIP

08年南方雪灾案例分析 小组成员：王新杰 李书帆 王天佑 宋健 裴刚 李哲 雪灾影响情况 雪灾起因 高压非常活跃，冷气团南下进入 2008年以来，亚洲高压非常活跃，不断形成冷气团南下影响我国，造成大范围大风降温天气，但是由于南方今年的暖气团也很活跃，大量来自太平洋、印度洋的暖湿气流频频光顾南方地区，当来自蒙古西伯利亚的强大冷气团迅速南下至南方地区，并与暖湿气团相遇后，这一冷、一暖两个正好结合在一起。受这两个气流共同影响，所以那一段时间，特别是在长江流域雨雪天气比较多，而且长时间维持着低温天气 影响范围 上海、浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等20个省（区、市）均不同程度受到低温、雨雪、冰冻灾害影响 1月10日至2月2日，河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏6省区降水量达1951年以来同期最大值。长江中下游地区的最低气温降至-6~0摄氏度,日最高气温与最低气接近。其中南方大部分城市低温、雨雪、冰冻灾害严重。失踪60人、失踪2人、紧急转职安置175.9万人、倒塌房屋22.3万间、农作物受灾面积7270.7万公顷、损坏房屋86.2万间、直接经济损失537.9亿元。其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省、区受灾最为严重。 这次冰雪灾害造成了极大危害, 充分暴露出一些地方政府缺乏应对严重自然灾害的思想和物质准备。其实, 在此次冰雪灾害发生前, 即2007年3月, 56年来同期最强的暴雪就袭击了辽宁全境, 导致整个辽宁省铁路、公路、民航、航运出现了历史上罕见的同时瘫痪。在冰雪灾害发生的3个月前, 云南香格里拉德钦县也普降暴雪, 大雪导致在当地游览的100多名游客被困山中这两起事件本应引起有关部门的高度警惕, 做好应对极端天气气候事件的准备, 却因对突发事件的预警能力不强和缺乏相应的物质思想准备而贻误了时机 当冰雪灾害暴发时, 煤、电、路三者之间相互制约, 造成受灾地区的交通和供电瘫痪, 也暴露出我国这个高速发展的经济体所隐含的“软肋”。灾害发生前, 恰逢北方一些产煤省份因安全问题关闭了大量中小煤矿, 在某种程度上导致了电煤供应紧张。而我国南方的电气化铁路建设, 显然也并未充分考虑到如何在大雪和冻雨条件下正常运营的问题, 从而导致在冰雪灾害发生时, 因运力不足使发电用煤不能及时地满足供应, 致使一些受灾地区电力供应紧张 当灾难发生时, 一些人挥舞着工具大肆哄抢救灾食品; 一些车辆在高速公路紧急停车道上拼命地往前挤, 并堵上高速公路的紧急救援出口; 还有一些人乘人之危高价出售人们急需的生活用品, 如一碗方便面卖20元, 一小杯白开水5元、10元, 一根蜡烛4元, 一个藕煤2元。而类似情况如果发生在国外, 是要被“严肃处理”的。如为防“雪后大堵车”, 德国法律规定, 如果雪后车主敢把车辆停靠在主要街道两旁阻碍交通的, 将面临数百欧元罚款, 同时还得自掏腰包支付拖车费用。在美国一些城市, 市政府要求房主必须在雪停后的第二天中午前把门前之雪清扫干净, 否则初犯者将被罚100美元, 如果一个冬季被罚三次, 还将面临90天的监禁。〔3〕虽然现阶段我国国民的素质较以往有了很大的提高, 但灾难面前的诸多“表现”, 足以说明国民素质还有进一步提高的必要 发生突发公共事件, 尤其是自然灾害, 人民群众的生活自然会受到影响。 因此要确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。要做到这些, 相关的保障措施得跟上, 比如卫生部门要组建医疗应急专业技术队伍, 根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制, 及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备; 应急交通工具要优先安排、优先调度、优先放行, 确保运输安全畅通。此外, 还要教会民众进行自救和相互救助, 在应对恶劣天气的过程中不再单纯被动地 从一定意义上说, 自然灾害经济学研究的对象是自然灾害对经济所产生的负面影响, 以及如何防范灾害或者减少灾害所造成的损失或危害。从表面上看, 自然灾害经济学始终追求资源配置的有效性和最优化目标, 其特定目标对社会所起的实际作用依然是积极的和具有正面效应的。古人云:“ 防患于未然”,“亡羊补牢, 未为晚也”。如果我们能够时刻保持清醒的头脑和忧患意识, 理论先行, 预防为主, 在无灾之年做好防范准备工作, 尤其对各种可能发生的自然灾情能够建立有效的防范和应急机制, 同时根据实际需要聘请有关专家组成专家组,为应急管理提