某市十三五期间城乡环境卫生整洁行动实施方案.doc

某市城乡环境卫生整洁行动实施方案（2015-2020年） 为加强新时期爱国卫生工作，不断丰富工作内涵，建立长效管理机制，改善城乡环境卫生面貌，提高人民群众健康水平，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标，坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，全面开展城乡环境卫生综合整治，不断改善城乡环境卫生面貌，有效提升群众文明卫生意识，切实提高人民群众健康水平。 二、主要行动目标 （一）总体目标 按照全省统一部署，结合美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作和卫生城镇创建活动，以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，以城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点，深入开展城乡环境卫生整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。把改善人居环境摆在突出位置，优先改善人民群众生产生活基本条件，加快城乡环境卫生基础设施建设，实现城乡环境卫生基础设施全面提升，大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理得到明显改善。 （二）具体目标 到2015年底，完成60个村庄的综合整治；农村卫生厕所普及率提高到75%；建制镇生活垃圾无害化处理率提高到35%；建制镇生活污水处理率提高到30%；对生活垃圾进行处理的行政村提高到40%；对生活污水进行处理的行政村提高到10%；农村集中式供水人口比例提高到80%左右；具备条件的乡道、村道保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。 到2020年底，农村卫生厕所普及率提高到85%；国家卫生城市比例提高到40%；国家卫生乡镇（县城）比例提高到5%；农村集中式供水人口比例提高到85%；建制镇生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率较大幅度提高，行政村生活垃圾收集处理和生活污水处理水平明显提高，达到“十三五”规划相关目标要求；具备条件的乡道、村道实现“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。? （三）年度计划（附件1） 三、工作重点 （一）进一步加强生活垃圾和污水处理设施建设 1.认真贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）和《**省人民政府贯彻落实国务院关于加强城市基础设施建设的意见的实施意见》（*政发[2014]69号），积极建立政府与市场合理分工的投融资体制，推进城市环境卫生基础设施建设。全市要加大生活垃圾无害化处理设施建设力度，完善生活垃圾处理设施，促进协调发展，保障城市生活垃圾处理设施正常运行。 牵头单位：市建设局 配合单位：市发展改革委、财政局，环保局、各县（市、区）政府 2.推动城市生活垃圾分类收集处理，开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行的方法，根据生活垃圾特性，科学制定生活垃圾分类办法，明确工作目标、实施步骤和政策措施，动员社区及家庭积极参与，推行垃圾分类收集，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。 牵头单位：市建设局 配合单位：市发展改革委、环保局、农牧局、各县（市、区）政府 3.推进城市洁净工程，推广使用城市燃气、太阳能等清洁能源，减少灰渣产生，推进供热计量改革。加强建筑工地扬尘监管，改进城市环境卫生保洁方式，加大环境卫生清扫保洁、垃圾运输、道路水洗设施和机械设备的投入，推动采用高效降尘的清扫保洁作业，提高道路机械化清扫率，扩大机械化清扫保洁作业范围，推广降尘、低尘清扫作业方式，力争2020年城市的机械化清扫率达到60%，将数字化城管平台覆盖到城乡结合部。 牵头单位：市环保局、建设局 配合单位：市发展改革委、能源局、财政局、各县（市、区）政府 4.加大对村镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点地规范建设村镇垃圾收集处理设施。要进一步完善村镇垃圾收集清运体系建设，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。进一步完善村镇垃圾收集清运体系建设，乡镇政府通过购买服务等方式聘请保洁员，配备车辆，定期收运各居民点的垃圾。 牵头单位：市建设局 配合单位：市发展改革委、财政局、农牧局、环保局、各县（市、区）政府 5.全面提升农村环境卫生水平，推动城市基础设施和服务向乡村延伸，加快农村生活垃圾处理设施建设。完善农村人居环境信息系统。 牵头单位：市环保局、市委农办 配合单位：市发展改革委、财政局、农牧局、建设局、各县（市、区）政府 6.建立乡村保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。交通便利且转动距离较近的乡村，推动“户分类、村收集、乡（镇）转运、县集中处理”的模式。建立村民公约，落实农户卫生“门前三包”责任制，做到垃圾不上路、不入河、不污染，基本实现河道“水清、岸绿、路畅、景美”目标。 牵头单位：市文明办 配合单位：市建设局