桂阳县民政局权力运行制度汇编.docVIP

目 录 第一部分 规范权力运行相关法律法规和 主要工作流程图及风险防范措施 一、桂阳县民政局办公室 二、桂阳县民政局纪检监察室 三、桂阳县民政局救灾救济股 四、桂阳县民政局民间组织管理局 五、桂阳县民政局社会事务股 六、桂阳县民政局社会救助局 七、桂阳县民政局财务股 八、桂阳县民政局退役士兵安置办 九、桂阳县民政局优抚股 十、桂阳县民政局慈善总会 第二部分 规范权力运行配套保障、监督 制约、责任追究制度 一、桂阳县民政局行政执法职权分解格式 二、桂阳县民政局行政执法监督检查制度（试行） 三、桂阳县民政局一次性告知制度 四、桂阳县民政局内部检查定期监督制度 五、桂阳县民政局行政执法过错责任追究制度（试行） 六、桂阳县民政局规范行政执法自由裁量权公开制度（试行） 七、桂阳县局行政执法职能分离制度（试行） 八、桂阳县民政局行政执法回避制度（试行） 九、桂阳县民政局办事公开听证制度（试行） 十、桂阳县民政局规范行政执法和自由裁量权说明理由制度（试行） 十一、桂阳县民政局重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度（试行） 十二、桂阳县民政局行政执法时限制度（试行） 十三、桂阳县民政局实施行政强制、行政处罚制度（试行） 十四、桂阳县民政局首问责任制度 十五、规范权力运行制度建设工作实施方案 十六、桂阳县民政局开展廉政风险防范管理工作实施方案 十七、桂阳县民政局关于开展规范行政检查工作方案 十八、桂阳县民政局贯彻落实“三重一大”的具体规定 十九、桂阳县政管理局关于领导干部三项谈话制度的实施办法 第三部分 规范权力运行考核评价体系 一、桂阳县民政局规范权力运行制度建设工作绩效考核评估办法（讨论稿） 二、桂阳县民政局评先评优办法（讨论稿） 第一部分 规范权力运行相关法律法规和 主要工作流程图及风险防范措施 办公室 一、工作责任范围（职能职责）及责任体系 协助局领导处理政务和机关日常工作；协同制定全县民政事业发展中长期规划，提出全县民政工作有关重大问题、重大决策和重要措施的建议；制定年度工作总结、计划；承担新闻发布、综合调研、政务信息等工作；承担机关办公用品、电子产品等物资采购；负责机关文秘、信息、宣传、档案、机要、保密、保卫、信访、法制等工作；负责综合性民政会议的会务工作，协调各股室和直属单位。研究拟定本市民政干部队伍建设规划。协助局领导抓好各乡镇民政办建设。负责局机关本县系统机构编制、人事管理、教育培训、评先表彰、劳动工资、社会保障和出国（境）管理等工作。 办公室实行主任负责的岗位分工责任制。主任主持全面工作，并对本股室工作全面负责；其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。 二、权力行使依据 1、《中华人民共和国档案法》 2、《中华人民共和国保密法》 3、《国家行政机关公文处理办法》 4、《领导干部个人重大事项报告制度》 5、其他政策法规 三、主要工作流程、办理程序和时限及风险防范 办理时限： 局务会议工作流程图 文书档案管理工作流程图 权力运行风险表现： 风险①：档案管理员未按规定时间组织移交档案，造成档案资料不能及时进入档案室，出现档案丢失形象。 风险②：未按规定的审批程序查阅、摘抄、复制或借用档案。 风险③：档案管理不严，出现丢失和损坏，造成无法弥补的损失；擅自借阅、涂改、抽取、调换档案材料，泄漏档案内容。 防范措施： 1、加强学习教育。 2、严格执行中华人民共和国档案行业标准及市局《档案归档管理规定》。 3、加强岗位监督，强化效能监察，严格责任追究。 拟发文工作流程图 权力运行风险表现： 风险①：起草的公文（包括转发的公文），拟稿人和部门负责人未签字后送办公室核稿；未按规定保留文件底稿及正式文件，造成不良后果。 风险②：抄袭、杜撰信息，宣传稿件内容虚假不实，造成虚假宣传，造成职能不能落实或引发不良社会影响。 风险③：发文不符合程序，审核把关不严，造成公文格式不标准，用字用语不规范。 防范措施： 1、严格执行《文印工作制度》，加强宣传教育，增强责任意识； 2、严格规范机关公文处理，强化效能监察，严格责任追究； 3、加强文秘岗位培训。 接受社会新闻媒体采访工作流程图 权力运行风险表现： 风险①：未经领导同意接受采访，导致报道不实，造成负面影响；一般性新闻稿件未经单位主要负责人审核，重大新闻稿件未报局领导签发，导致严重后果；发现非正常情况下的拍摄或带负面观点的采访，未立即终止采访，未及时报办公室处置。 防范措施: 1、加强学习教育； 2、严格执行《新闻采访制度》； 3、设立新闻发言人岗位； 4、强化效能监察，严格责任追究。