贵阳市智慧城市建设纲要.doc

贵阳市智慧城市（2013-2015）建设纲要 （讨论稿） 十八大指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。贵阳市正努力实现建设生态文明城市的宏伟目标，面临着“转变经济发展模式，调整产业发展结构”的城市战略选择。对贵阳市解决阻碍经济发展瓶颈性障碍，拉动本地就业，实现经济社会跨越式发展强化信息资源开发利用和整合共享加强政府规划引导，强化政策法规、规范标准建设，完善市场监管，营造公平有序的市场环境。发挥市场配置资源的基础作用，坚持以为导向，以企业为主体，形成全社会广泛参与智慧城市建设的良好氛围做好规划综合区域、城乡、行业间发展步骤推进进程。建成一批的智慧应用系统，形成一定规模的智慧产业，以生态文明理念发展 2、以为，引进和扶持龙头企业“综合数据库集群”；制定资源整合与信息共享的统一规范标准和使用、更新制度等，规范资源使用和维护，保持信息资源的现势性和准确性，解决各部门业务系统之间的信息孤岛，提高信息资源的开发利用率；进一步丰富功能，增加可共享的信息类型，提升贵阳市综合信息资源共享平台水平。 （四）智慧贵阳应用体系 智慧城市的建设是较长期的过程，按照建设的系统性、科学性和可操作性原则，根据人民群众对公共服务的迫切需求，找准突破口，先行先试，着力推进重点领域、重点行业智慧应用体系建设，以试点示范工程带动智慧城市建设整体推进。 1、智慧政务 智慧政务是以市级政务云数据中心为载体，构架基础数据库和各类专业数据库，通过整合政府信息资源，向社会提供公共云服务。 （1）基础数据库建设。以支持各领域信息化融合发展和信息资源整合为目标，按照“统一规划、统一标准、分类采集、共享使用”的原则，建设政务云数据中心。加强社会保障、教育科研、医疗卫生、土地、住房、交通等专业数据库建设，为智慧城市应用体系建设提供全面、及时、准确的信息资源。 （2）构建网上行政审批信息平台。进一步优化整合全市行政审批和公共资源交易资源，为企业和公众提供统一、现代、便捷的行政服务综合系统。有机整合所有入驻政务服务大厅的具有行政审批和服务职能单位的业务系统，统一实现行政服务网上咨询查询、表格下载、网上登记预约、网上公示。对具备条件的审批业务开展全程网上审批服务。 （3）整合完善网络安全平台。按照信息系统等级保护要求，推广以数字证书、电子身份认证为核心的网络信任体系，保障信息基础设施及重要应用系统的安全；完善以病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息加密、访问控制等为重点的安全防护体系；完善以安全审计、系统监控、接入控制等为重点的安全管理体系。 （4）建设移动电子政务平台。根据机关移动办公、移动执法需求，规划建设移动政务安全接入平台和应用服务平台，形成有线无线互为补充、安全可靠、统建统管、充分共享的移动电子政务平台。 2、智慧城管 围绕城市管理中的重点和薄弱环节，利用先进、可靠、适用的信息技术和创新的管理理念，通过强化跨部门数据整合和业务协同，进一步提高城市建设管理的精细化、智慧化水平。 （1）完善数字化城市综合管理信息系统。加快数字化城市综合管理信息系统二期工程，完成五大平台和3260个视频监控探头建设，并进一步整合资源和深化应用，加强跨部门业务协同；加快数字化城市综合管理信息系统三期3000个高清视频监控探头建设；继续开展7000个视频监控探头建设，实现主城区全覆盖，建成“一体化、全方位”的城市综合管理系统。 （2）完善应急指挥信息平台。加快建设完善覆盖全市的应急指挥信息平台，实现市级信息平台和各专项应急指挥平台、区县应急指挥中心的信息共享、协同联动，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急机制，显著增强城市应急、防灾、减灾、救灾能力。 （3）完善网格化管理系统应用。管理范围拓展至各社区，完成拓展区域的部件数据调查入库、万米网格和责任网格划分、处置单位联网等工作；加强城市管理与社区治安、教育、卫生、工商等其他社会管理联动；完善市容绿化专业网格系统，实现对生活垃圾、市容保洁、户外广告、景观灯光等领域的管理。 （4）地下管线信息系统。在城市地理空间框架内，根据全市市政管网（水、电、气、通讯、照明等）相关位置、用途、管径等信息，形成一张可见、可查、可控的电子地图，建立地下管线信息系统，为城市防汛排涝、工程建设、施工管理、突发事件应急救援等工作提供完整、准确的信息支撑。地下管线信息系统不仅反映既有管网数据，同时也能对流量、压力等各种管网运行指标进行实时监控，提高安全隐患防范能力。 （5）12319公共服务热线。改造城市管理“12319”服务热线，建设“12319”公共服务网站，并与市政务服务中心、市“百姓-书记市长交流台”及相关职能部门的门户网站