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“十二五”,吹响旅游经济强省号角 　　1月27日，全省旅游工作电视电话会议在成都召开。省委书记刘奇葆作出“加快建设旅游经济强省，努力把旅游业培育成为我省战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的重要指示。 　　怎样承载这更大的职责？丰富的旅游资源将怎样与文化、生态更好地融合？“依然美丽”的四川将怎样迎来更多的宾客？独一无二的特色、惠及民生的富民、核心品牌的树立，全方位的旅游业发展怎样服务于“两个加快”的宏大进程？ 　　带着问题，2月16日，记者走进四川省旅游局，请张谷局长为我们一一解答。 　　 　　?跳出旅游抓旅游，遵循规律抓旅游 　　 　　《四川党的建设》：张局长，您好！站在“十二五”的开局年，我们首先要提到的是刚刚过去的“十一五”。经过5年的发展，特别是在特大地震和金融危机的巨大冲击下，我省的旅游业目前处在怎样的一个发展态势上？ 　　张谷：“十一五”是四川发展史上极不平凡的五年，对旅游业发展来说也同样如此。这五年特别是后三年，在接连遭受低温雨雪冰冻、汶川特大地震、国际金融危机的巨大冲击下，我们超常努力、化危为机，实现了旅游产业整体大跨越、大提升，树立了四川旅游的新形象、新品牌，形成了推进旅游发展的新理念、新机制。 　　《四川党的建设》：具体来看，哪几个方面的成效最显著呢？ 　　张谷：一是旅游产业综合实力显著增强。在特大地震和国际金融危机的冲击下，我省积极推进旅游重振工程，实现了旅游业的迅速恢复。2010年，实现旅游总收入1886.09亿元。五年累计旅游总收入是“十五”时期的2.8倍。 　　二是旅游产业体系不断完善。目前全省A级旅游景区达到184家，优秀旅游城市达21个，特色旅游城镇40个。初步形成生态旅游、红色旅游、乡村旅游、会展旅游、康体旅游、养生旅游和自驾车旅游等多形式旅游产品体系。 　　三是旅游带动功能更加突出。“十一五”期间，我省旅游业总收入由721.23亿元增加到1886.09亿元，相当于全省生产总值的11.2%。同时，旅游业在促进就业、增加农民收入方面成效明显。 　　四是旅游体制机制不断创新。比较突出的有三个方面，创??性地构建了线路统筹发展旅游的新模式，积极作为建立了应对巨大灾害危机的新机制，着眼长远建立健全了公共信息服务新平台。 　　《四川党的建设》：您认为，成绩的背后有哪些经验值得总结，值得“十二五”借鉴呢？ 　　张谷：成功的经验主要有这么五点：深化政府主导，营造发展环境；紧扣中心，遵循规律；面向需求，强化服务；重心下移，引导发展；应对危机，主动创新。 　　《四川党的建设》：“重心下移”应如何理解？ 　　张谷：旅游工作一定要“跳出旅游抓旅游，遵循规律抓旅游”，根本方法是深入基层，调查研究。我举个例子来说明。“十五”期间，我省通过举办旅游发展大会，在省级层面掀起了旅游业发展高潮。到了“十一五”期，按照“重心下移”的方针，先后在全省开展旅游线路统筹试点，有力地推动了各市州旅游业转型升级、提质增效。 　　 　　?放眼看旅游产业，事关发展全局 　　 　　《四川党的建设》：在全省旅游工作会议上，奇葆书记评价旅游业“为全省推进‘两个加快’作出了积极贡献”，并且提出了新的更高的要求。我们该如何看待旅游业在当今经济社会发展中日益重要的地位？ 　　张谷：旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。随着全面建设小康社会的加快推进，旅游业在经济社会发展中的地位也越来越凸显。奇葆书记提出，要科学制定和实施“十二五”旅游发展规划，加快建设旅游经济强省。我们要把思想统一到省委的要求和部署上来，进一步加深对发展旅游业的理解和认识。 　　《四川党的建设》：我们也非常希望您能从我省旅游业与经济结构、富民产业、生态需求等几方面的关联度上加深读者对现代旅游业的认识。 　　张谷：好的。首先，加快发展旅游业是我省转变发展方式、调整优化经济结构的迫切需要。旅游业是现代服务业的重要组成部分，关联度高、产业链长，对相关行业带动性强。“十二五”期间，我省第三产业要提高到39%，经济结构调整的任务很重、压力极大。因此，要坚定不移地把旅游业作为第三产业的龙头产业。 　　其次，旅游业是我省保障和改善民生的重要抓手。旅游业既是民生产业又是富民产业，每年可新增就业3万人，成为了吸纳剩余劳动力、增加农民收入的蓄水池。如稻城亚丁景区，2005年当地农民人均纯收入只有1600元左右，而去年已经达到5500元，超过全省平均水平。 　　再者，旅游业是促进区域协调发展的强大动力。比如，我省是全国农家乐的发源地，乡村旅游可以带动农村经济发展繁荣，缩小城乡差距。还有我省的民族地区、革命老区、盆周山区和地震灾区，加快发展旅游业，对缩小区域发展差距，促进其与全省同步实现小康意义重大。 　　旅游业与生