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文化建设与国家软实力 所谓“软实力”，就是按照吸引而非强迫或收买手段达到己方的意愿的能力，它来源于一个国家的文化、价值观念、外交政策和机构体制的吸引力。文化软实力是国家软实力的核心部分，为国家的价值观念和政策提供价值观基础。文化软实力集中体现在国家的文化吸引力、文化影响力和文化创造力之中。 进入新世纪以来，我国开始全面重视国家文化软实力的建构。党的十五届五中全会首次提出发展文化产业，标志着我国发展文化经济的战略觉醒。《国家“十一五’’时期文化发展规划纲要》提出要进一步推动文化体制改革，积极培育文化市场，大力发展文化产业，建构公共文化服务体系，标志着我国发展文化软实力的目标更加自觉。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出要提高国家文化软实力，这标志着发展文化软实力已经成为我国文化发展的基本战略目标之一。 2010年十七届五中全会进一步提出“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力”。 二、材料分析与应试要点 （一）我国文化软实力发展滞后的原因 1.居民文化消费需求实现程度较低。居民文化娱乐消费需求是发展文化软实力的根本动力。目前我国居民文化消费实现程度很低，文化消费支出远低于国际一般水平，消费需求实现程度严重不足。居民文化消费需求实现程度过低既影响了国民文化艺术素质和文化创造力的普遍提升，又制约着文化产业的发展，已经成为提升我国文化软实力的瓶颈。 2.文化市场发育不成熟。文化市场担负着连通产业发展与消费需求的重要功能。我国的文化市场是在改革开放过程中兴起的，市场发育还很不完善。其主要表现，文化市场还处于“扫黄打非”的被动监管层面，法制化、规范化的市场监管长效机制还没有建立；知识产权保护力度不够，盗版、侵权现象严重，不利于文化产业健康发展；诚信自律、交易规范、公平竞争等内生性市场机制发育不足，导致文化市场成熟缓慢；文化市场专业鉴定、交易、代理和市场运作人才缺乏，加剧了市场交易的不规范。 3.文化发展不平衡。这种不平衡表现在三个方面：城乡文化发展不平衡、东部地区与中西部地区文化发展不平衡、民族地区与其他地区文化发展不平衡。其中，具有根本性的不平衡是城乡之间存在的巨大差距，导致占我国56％的农村人口的文化、教育、娱乐消费水平长期处于低水平的状态，极大地制约了国家文化创造力的全面提高。 4.文化管理体制、机制制约文化发展。我国现行文化管理体制较为突出的问题主要有四个方面：一是部门条例、规定较多，普遍性法律较少，政策变动频繁，不利于文化市场长期稳定地发展。二是文化管理条块分割，文化企业的跨媒体、跨区域整合受到束缚。在媒介汇流和新兴媒体不断出现的情况下，这种传统管理体制不利于国内文化企业快速成长的缺陷日益突出。三是对文化内容生产某些事先审查的监管方式在一定程度上束缚了文化的原创力，不利于国民文化创造性的充分涌流。四是公共文化服务决策过程高度集中于文化主管部门，公共文化服务重形式、轻内容，重硬件、轻软件的现象较为普遍。 5.文化产品与服务出口能力弱。文化产品出口能力是衡量国家文化软实力的重要标志，是传播国家文化核心价值、展示国家文化形象的基本途径，也是打造国家文化软实力的基本手段。与发达国家相比，我国文化产品出口能力较弱，这是制约我国文化软实力提升的瓶颈因素。 （二）提升我国文化软实力的对策 1.大力建设社会主义核心价值体系，增强中华民族的凝聚力。文化软实力在很大程度上表现为国民的精神状态、意志品格和内在凝聚力，而这一切主要来自于人们对社会核心价值的认同。我们要把建设社会主义核心价值体系，作为提高我国文化软实力的首要任务，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，不断增强人们对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。 2.加快发展文化事业和文化产业，不断提高我国文化的总体实力和国际竞争力。要把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的重要途径，坚持以政府为主导，加大财政投入力度，加强社区和乡村文化设施建设，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，拓宽服务渠道，健全服务网络，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。要坚持以市场为主导，通过积极的产业政策和有序的市场化运作，充分发挥国有文化企业的骨干作用，保护好、引导好民营企业投资文化产业的积极性，迅速壮大我国文化产业的规模，使文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强。 3.提高文化传播能力，不断扩大我国文化的影响力。新闻媒体是信息传播、文化扩散的重要载体，在文化传播中处于特殊地位。要把提升主流媒体影响力作为提高文化传播能力的战略重点，进一步加大投入，完善