黟县“十二五”司法行政事业发展规划精选.docVIP

黟县“十二五”司法行政事业发展规划 为进一步推动“十二五”期间全县司法行政工作改革与发展，按照《黟县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》总体要求，结合全县司法行政工作实际，制定本规划。 一、工作回顾 （一）“十一五”工作回顾 “十一五”时期，在县委、县政府和上级司法行政部门的正确领导和指导下，全县司法行政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，按照“围绕中心，服务大局，提高素质，强化基础，改革创新，促进发展”的工作思路，大力加强基层基础建设，狠抓各项工作目标任务落实，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障等职能作用，为构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。 五年来，全县“五五”普法和“十一五”期间依法治县工作各项任务圆满完成，公民法律素质和社会法治化管理水平明显提高。法律服务业得到迅猛发展，全县律师共办理各类案件550件；公证处办理各类公证4642件；基层法律服务工作者办理民事案件92件，解答法律咨询592人次，代写法律文书40份；县政府建立了政府律师顾问团，律师参与接待信访、处理群体性事件的工作机制，深度推进服务基层、企业、群众“三满意”活动，拓展服务领域，为社会广泛提供法律需求。法律援助便民服务活动全面推进，法律援助工作机构基本健全，在县级建立了法律援助中心，并在县工会、共青团、妇联、残联和民政局设立了5个法律援助工作站；全县8个乡镇设立了法律援助工作站，确定了联络员。法律援助机构以外出务工人员和困难群众为援助服务的重点，共办理各类法律援助案件245件，解答法律咨询2385人次，有效地维护了困难群体的合法权益，促进了社会公平正义。基层基础工作明显改善，完成了8个司法所的国债项目建设，司法所规范化建设全面启动，宏潭、柯村司法所被评为“省级示范司法所”；宏村司法所被评为“市级优秀司法所”，“十一五”末，全县共有各级人民调解组织81个，其中，县级人民调解委员会1个，乡镇人民调解委员会8个，村（社区）人民调解委员会70个，区域性行业性人民调解委员会1个，企业事业单位调解委员会1个，共拥有基层人民调解员405人，形成了县、乡镇、村、村民小组、十户一名纠纷信息员的五级调解网络，各级调解组织共排查受理矛盾纠纷1730件，调解成功1671件，成功率为96.5%。社会管理工作进一步加强，“十一五”末，全县共有社会矫正对象51人（缓刑44人，管制4人，假释3人）全部落实了矫正措施，无重新犯罪；共有刑释解教人员217人（刑释213人，解教4人），全部落实了“3+1”安置帮教措施，重新犯罪率始终控制在2.5%以下。县司法行政系统认真开展学习实践科学发展观活和“创先争优”活动，党风廉政建设，领导班子和队伍建设进一步加强，各项工作取得了显著成绩。 （二）“十二五”时期全县司法行政工作面临的形势 “十二五”时期是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的关键时期，司法行政工作在新的历史条件下面临着新的形势、新的机遇、新的要求和新的挑战。随着依法治国基本方略的深入实施，构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设全面推进，党领导人民治理国家的领导方式和执政方式正在发生根本性转变，司法行政工作在服务中心工作中所具有的基础性、全程性、长效性、服务性的独特优势将得到越来越充分的展现；从中央到地方各级党委、政府对司法行政工作高度重视；体现司法行政自身运行规律的司法行政体制正在逐步形成；司法行政工作发展思路逐步清晰，以科学发展为主题，初步构建了完善的工作体系；多年来的发展实践，锻炼和造就了一支积极进取、甘于奉献的司法行政队伍。所有这些都为司法行政工作提供了良好的发展机遇。但是，也必须清醒地认识到，当前我国正处于“黄金发展期”和“矛盾凸现期”并存阶段，影响社会和谐稳定的因素还大量存在，刑事犯罪居高不下；具体到我县，全县社会经济发展中的深层次矛盾尚未从根本上解决；全县司法行政工作还存在着基层政法专项编制、人员普遍存在不足，法律服务业发展与黟县经济社会快速发展现状不相适应；队伍整体素质有待进一步提高等一系列问题。“十二五”期间，全县司法行政系统要认清形势，居安思危，抢抓机遇，乘势而上，不断加快改革发展步伐，进一步开创司法行政工作新局面。 二、“十二五”时期全县司法行政工作的指导思想、发展原则和发展目标 （一）指导思想 “十二五”时期全县司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕和谐黟县、法治黟县、平安黟县建设，以服务大局、维护社会和谐稳定为首任，以改革发展、健全完善司法行政体制为动力，以强化基层基础建设为根基，以提高队伍素质为保障，坚持“改革、务实、创新、发展”的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，着力抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉