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我国最低工资制度的不足与完善 摘 要: 最低工资制度在国外己发展相当成熟，我国于1993年才引进了这一国际通行的制度。毋庸置疑，最低工资制度在我国实行十余年以来，对我国的经济发展和社会稳定起到了越来越大的作用，同时最低工资制度也越来越受到各级政府重视和劳动者关心,一方面是由于我国很多地区的劳动力成本在不断上升,另一方面最近居民消费指数的上升也使很多地区面临对最低工资标准进行调整的问题。但是如何来进行这一调整,调整的幅度是多少,会对劳动者和地方经济有什么样的影响,本人认为这应该根据地区的具体情况来做出分析和判断。本文旨在通过对我国最低工资制度的概述，运行情况，存在的问题及法律完善几个方面论述，得出如果要更加充分发挥我国最低工资制度的作用，应通过专门立法的形式来提升最低工资的法律地位，使我国的最低工资制度能充分发挥其作用,更好的保护劳动者利益。 关键词：最低工资制度；法律完善；劳动者利益 目 录 绪论…………………………………………………………………………3 1、我国最低工资制度的理论概述………………………………………5 1.1最低工资制度的概念…………………………………………………5 1.2最低工资制度在我国的产生与发展………………………………5 2、我国最低工资制度的运行情况……………………………………6 2.1我国制定和运行最低工资制度的必要性…………………………6 2.2我国最低工资制度的特点…………………………………………9 2.3我国最低工资制度的现状…………………………………………9 3、我国最低工资制度存在的主要问题………………………………10 3.1政府相关部门监督及宣传力度不足……………………………10 3.2企业对最低工资制度的规避……………………………………11 3.3最低工资制度保护的对象不甚详尽……………………………11 4、我国最低工资制度的完善………………………………………12 4.1提高最低工资的立法层次，制定可操作性较强的法律………12 4.2加强对最低工资制度的执行力度………………………………12 4.3扩大适用劳动者范围，建立科学的最低工资调整机制………12 结语……………………………………………………………………13 注释……………………………………………………………………13 谢辞……………………………………………………………………14 参考文献………………………………………………………………15 绪论 工资问题是涉及国计民生的重大问题，特别是在我国现阶段生产力水平较不发达的情形下，劳动仍然是人们谋生的手段，获取工资也仍然是劳动者参与劳动最直接最根本的目的。而最低工资制度属工资支付领域中重要的组成部分，它从一般意义上来看，是政府为了改善初级劳动力的收入情况而对劳动力市场进行干预的手段，其表现形式是以法律手段强制规定雇主必须支付给雇员的工资“底线”。最低工资标准，其实质是通过规定最低工资把初级劳动者的工资提高到这些劳动力市场的通行工资之上，以此手段来实现某种社会公平。 关于最低工资的内容，马克思明确指出是由三部分构成的：一是维持工人生存所需要的商品；二是使工人阶级能够繁衍后代并用新工人来代替失去劳动能力的工人的费用；三是把他们训练成为工人所需要的费用。尽管有理论的支撑，但是，有关最低工资制度的实施一直颇受争议，尤其是在劳动经济学领域。反对者认为：劳动力市场自身的运行，能够安排出一种符合市场逻辑的工资结构（即各产业、职业、工种之间的工资比例关系），并且工资是由劳动力市场的供求关系决定的，而其供求的均衡点即是市场通行的工资水平。由于最低工资制度的实施，使政府人为地将最低工资置于市场均衡工资之上，提升了劳动力成本，由此产生了机器对人力资本的简单替代，使失业增加，破坏了劳动力市场自身运行的机制；而支持者认为：最低工资制度是一个国家基本的、重要的工资制度，是政府对劳动力价格进行的管制，它规定了劳动力市场上供求双方工资竞争的起点，对于规范劳动力供求双方的竞争行为，特别是规范劳动力需求者的竞争行为有着重要的意义。 实行最低工资制度对社会经济运行究竟会产生何种影响，我们可以试图突破从传统的经济学领域而在实践中进行探讨，特别是针对我国劳动力市场中初级劳动力的供给严重过剩的情况下，如何完善最低工资制度，使其实施效果真正符合该制度设立的初衷更有待于我们进行深入的研究。 本文的核心命题是探讨分析我国最低工资制度的实施情况，通过我国各地最低工资实施的情况及目前存在的问题进行分析，为合理地制定和执行最低工资制度提供决策参考。 设立最低工资制度的初衷，是通过规定最低工资把初级劳动者的工资提高到劳动力市场的通行工资之上，其直接涉及到劳动者的切身利益，同时也对企业尤其是劳动密集型企业产生影响。我国最低工资制度实行10多年来