全国交通电子口岸公共信息服务平台一期建设方案征求意见.DOCVIP

附件1 全国交通电子口岸公共信息服务平台（一期）建设方案 （征求意见稿） 一、引言 （一）平台建设背景 在充分肯定地方交通电子口岸和港航EDI中心建设取得重大成绩的同时，我们应该认识到，交通运输行业尚未建立全国性的交通电子口岸信息平台和行业数据汇集、存储和管理的中心，区域间集装箱运输信息缺乏交换和共享，信息服务水平和能力有待进一步提升。同时，综合运输体系和现代物流的发展，迫切需要信息化更加有力的支撑。为此，按照交通运输部《关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见》（交水发〔2010〕670号）关于用五年左右时间建成交通电子口岸信息平台和交通运输数据交换平台的总体要求，必须加快建设全国交通电子口岸公共信息服务平台。 （二）编制依据 1．交通运输部《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》； 2．交通运输部《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》； 2．交通运输部《关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见》。 二、平台总体架构 （一）建设目标 建设目标是通过交通电子口岸分中心、港航EDI中心的网络互联和数据共享，建立全国交通电子口岸公共信息服务平台，为运输和物流企业以及相关利益人提供准确、高效的信息服务，促进国际运输和物流便利化。一期目标是实现国际集装箱船动态信息共享和开放查询服务。此后，逐步实现集装箱动态信息等运输信息的共享和开放查询服务，并为管理部门科学决策和管理提供信息支撑。 （二）基本原则 1．先易后难、分步实施。 全国交通电子口岸公共信息服务平台建设是一项复杂的系统工程，涉及的运输部门多，覆盖的范围广。因此，要按照先易后难的原则，分步实施和建设，成熟一项，即推出一项信息服务，逐步扩大信息服务的内容。 2．政府牵头、企业共建。 全国交通电子口岸公共信息服务平台提供免费的公共信息服务，具有公开、公正性。信息平台由各级交通运输（港口）主管部门牵头组织建设和监督管理，具体建设和实施由港口企业、技术支撑单位和信息化建设实体共同承担。 3．强化质量、不断完善。 信息数据质量是信息平台正常运行的关键和重要保障。基础数据的质量不高、缺失或者不准确，将严重影响平台的可靠性和作用。要强化数据质量，确保基础数据的可获取性、准确性和及时性。要根据运输和物流发展的需要，不断改进信息服务，完善信息服务功能。平台功能设计应具有灵活性、前瞻性，使信息平台支持代码表、表格、流程等的修订；同时平台应能支持不断拓展升级功能，使信息服务内容延伸到集装箱动态、舱单等。 2.3平台总体技术框架 全国交通电子口岸公共信息服务平台（一期）主要包括门户网站、信息服务系统、数据库系统、电子数据交换平台、网络基础设施。平台总体技术框架见图1。 图1 全国交通电子口岸公共信息服务平台（一期）总体技术框架图 三、平台主要内容及功能模块 （一）门户网站系统 全国交通电子口岸公共信息服务门户网站系统是部级交通电子口岸对外服务的窗口，及时发布行业动态、相关法规政策和信息标准等。网站包括首页、平台简介、交通电子口岸动态、港航动态、法规政策、信息标准、信息服务等功能模块。 （二）船舶动态信息服务系统 船舶动态信息查询系统用于港航企业、物流企业、货主等对全国主要港口国际集装箱船舶抵港预确报及靠泊计划信息、在港船舶作业动态信息、船舶历史信息等信息的查询服务。 （三）电子数据交换系统 根据各港航EDI中心应用情况，选择Axway的XIB开发板作为电子数据交换平台的主要支撑系统。 （四）数据库 根据公共信息服务平台数据管理的要求，选用Oracle为本平台数据库。 四、数据上报方式和制度 交通电子口岸分中心、港航EDI中心与全国交通电子口岸公共信息服务平台通过公网实现电子数据交换和信息共享。 （一）数据上报方式 交通电子口岸分中心、港航EDI中心按照集装箱船期电子报文平台文件标准自动上报数据。各中心根据报文标准开发接口程序，自动采集数据生成集装箱船期电子报文，通过FTP方式将报文发送至平台服务器指定文件。 上报的船期电子报文必须经过验证和解析才能被系统识别。系统收到远程传送的报文文件后，逐一检验数据报文格式、数据内容格式、数据取值范围、数据相对关系等是否正确、合理。经检验，将数据报文解析到相应的数据库表内，同时记录上报单位、上报时间等信息。 （二）数据上报制度 集装箱船期电子报文平台文件标准包括船舶到港预确报信息、船舶在港作业信息及船舶离港信息。为确保数据上报的及时性，规定如下： 1．关于船舶到港预确报信息。港口收到船公司/船代报送的船舶到港预确报信息后，半小时内报送至平台服务器指定文件内。 2．关于船舶在港作业信息。港口将报告日当日船舶装卸量信息补充至该船舶船期电子报文相应位置，发送至平台服务器指定文件内。 3．关于船舶离港信息。港口在船舶离港后，半小时内将船舶离港信息补充至该船舶船期电子报文